Роспотребнадзор отстранят от проверок банков

Госдума сократит полномочия Роспотребнадзора, лишив его права проверять банки. Ведомство Геннадия Онищенко, в последние годы ставшее активным борцом за права кредитующегося населения, теперь сможет контролировать лишь соблюдение в банках санитарных норм. Осуществлять надзор за кредитными организациями и отстаивать интересы заемщиков будет исключительно ЦБ РФ.

Правовое управление аппарата Госдумы еще в конце прошлого года признало, что госконтроль за исполнением законов в сфере потребительского кредитования не входит в компетенцию федеральных органов исполнительной власти, то есть Роспотребнадзор проверяет банки на предмет выдачи займов незаконно. Такое заключение юристы представили на законопроект "О потребительском кредитовании", внесенный в Госдуму в октябре. Как известно, последние два года Роспотребнадзор устраивал массовые проверки банков на предмет законности банковских дополнительных комиссий и штрафов и стал инициатором нескольких судебных разбирательств по этому поводу. По статистике федеральной службы, в 2007 году поступило более тысячи жалоб, в основном на неполное информирование со стороны банков об условиях кредитования. Самыми проблемными оказались Красноярский край, Москва и Нижний Новгород. К борьбе за чистоту кредитования федеральная служба подключила Генпрокуратуру, после чего в августе прошлого года "Русский стандарт" полностью отменил допкомиссии, а затем частично и "Хоум кредит энд Финанс банк".

На прошлой неделе управление защиты прав потребителей Роспотребнадзора сообщило о начале новой волны проверок банков, но уже в ближайшее время полномочия службы могут быть урезаны. Как пишет "Коммерсант", рабочая группа при комитете по финансовому рынку Госдумы накануне завершила подготовку обновленной редакции законопроекта "О потребительском кредитовании" и пакета сопутствующих поправок в банковское и иное законодательство. Они будут вынесены на рассмотрение нижней палаты в осеннюю сессию. В предыдущем варианте проекта контроль и надзор за банками закреплялся за неким абстрактным "уполномоченным федеральным органом". В новой редакции документа четко прописано, что "государственный контроль и надзор за кредитными организациями, предоставляющими потребительские кредиты, осуществляется Центральным банком". Одновременно депутаты написали поправки в закон "О защите прав потребителей", наделяющие правом отстаивать интересы потребителей при потребкредитовании исключительно Банк России. Аналогичное положение законодатели закрепили в законе "О Центральном банке". "После принятия поправок представители Роспотребнадзора, сейчас осуществляющие надзор за банками на основании закона о защите прав потребителей, смогут прийти в банк только для того, чтобы проверить соблюдает ли он санитарно-эпидемиологические нормы",- пояснил изданию вице-президент Ассоциации региональных банков Олег Иванов.

Имеющихся у ЦБ контрольных функций достаточно для того, чтобы проверять банки в части предоставления необходимой заемщикам информации о кредитах, уверен председатель правления СДМ-банка Максим Солнцев. Кроме того, сотрудники Банка России могут оценивать деятельность кредитных организаций более качественно, тогда как к профессионализму сотрудников Роспотребнадзора у банкиров было немало претензий. С принятием поправок, опасаются участники рынка, ЦБ может усилить контроль за банками. В первую очередь это коснется небольших кредитных организаций, особенно в регионах, проверками которых активно занимался Роспотребнадзор. Но любое ужесточение регулирования со стороны ЦБ банкиры воспринимают лучше, чем внимание сотрудников Геннадия Онищенко - в отсутствие давления со стороны Роспотребнадзора и Генпрокуратуры надзор ЦБ за банками может стать более осмысленным, говорят они.

Редакция ИА "Финмаркет"