Табак станет роскошью: Минфин повысит акциз в 11 раз

Москва. 6 апреля. FINMARKET.RU - Российский бюджет к 2015 году должен стать бездефицитным, и власти с утроенной энергией начинают изыскивать источники дополнительных доходов. На достижение мечты активно придется поработать курильщикам - Минфин предлагает резко увеличить темпы повышения акцизов на табак. Чтобы не спугнуть потребителей и производителей одноразовым резким ростом акцизов, министр финансов Алексей Кудрин предложить повышать их темпами от 50% до 100% в год.

Минфин РФ предлагает повысить акцизы на табачную продукцию к 2015 году до уровня 3 тыс. рублей за 1 тыс. сигарет с нынешних 270 рублей, сказал вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин, выступая перед депутатами Госдумы в среду.

"Сейчас мы находимся на уровне 270 рублей за тысячу сигарет, нам нужно выйти на уровень 3 тысячи рублей за тысячу сигарет к 2015 году, это существенный рост, поэтому мы в ближайшие годы планируем ускоренно идти по пути повышения акцизов", - сказал глава Минфина, отметив, что к 2014 году размер акциза на табак достигнет 1,5-2 тыс. рублей за 1 тыс. сигарет.

По его словам, в следующем году планируется повысить акцизы на табак на 60%, а затем двигаться к более значительному увеличению.

"Когда рост акцизов на табак происходит темпом 50%, это, конечно, меняет поведение курильщиков и предприятий, которые планируют свои производственные мощности, поэтому, я думаю, нам нельзя сразу утраивать акциз, но нужно идти темпом 50-70%, в какие-то годы делать удвоение. Это достаточно крепкий прирост акцизов", - сказал А.Кудрин, отметив, что это принесет существенный доход в бюджет.

Так, даже через год бюджет страны получит дополнительно 100 млрд рублей только от акцизов на табак.

В ближайший месяц пройдет обсуждение по темпам прироста акцизов на табак, подчеркнул министр финансов РФ.

При этом правительство РФ в рамках Таможенного союза планирует обсудить со своими коллегами возможность повышения акцизов и на их территориях. "Мы будем работать в рамках Таможенного союза, чтобы наши соседи повышали акцизы", - сказал А.Кудрин. Министр подчеркнул, что низкой уровень акцизов в Белоруссии (в 6 раз ниже, чем в России) и Казахстане (в 4 раза) не позволяет и России повышать акцизы такими темпами, как ей бы хотелось. Он отметил, что в темпах повышения акцизов РФ "связана соответствующими уровнями акцизов в соседних странах".

А.Кудрин подчеркнул, что "если мы будем увеличивать акцизы, тем самым мы создаем возможность для их (соседей) продукции на нашем рынке". Он отметил, что это может привести к вытеснению части российской продукции с российского рынка, а также к тому, что ряд производств перейдет в регионы с более низкими акцизами. "Это нас сдерживает в максимальном приросте тарифов", - сказал он.

При этом он подчеркнул, что даже если придерживаться предлагаемого Минфином графика повышения акцизов в течение 3 лет до 1,5 тыс. рублей за 1 тыс. сигарет, то это уже будет выше уровней европейских стран и Китая. "Соответственно, Китай - это известный производитель продукции, которая может к нам прийти по теневым каналам", - сказал он. Это, по словам министра, существенно ухудшит как сам рынок табачной продукции в России, так и ситуацию с уплатой акцизов.

Инициативы министра финансов могут привести к тому, что в последующие 4 года акцизы могут подскочить более чем в 10 раз - до 60 рублей за пачку сигарет. Сейчас налоговые аппетиты государства обходятся потребителям табачной продукции в 5,4 рубля. Несложно догадаться, что и конечная продукция после повышения акцизов подорожает в разы.

Ранее министерство предлагало повысить акциз на табак в 2012 г. - на 60% до 448 руб. за 1000 любых сигарет, с 2013 г. - до 672 руб., с 2014 г. - до 873,6 руб. Сейчас в бюджете речь идет о росте акцизов на сигареты с фильтром и без фильтра в 2012 году до 360 рублей за 1 тыс. штук плюс 7,5% расчетной стоимости, в 2013 году - и 460 рублей за 1 тыс. штук плюс 8,5% расчетной стоимости.

Министр экономического развития Эльвира Набиуллина ранее заявила, что Минэкономразвития РФ безусловно поддерживает предложение Минфина о повышении акцизов на алкоголь и табак, но конкретные параметры стоит еще уточнить.

Руководитель Роспотребнадзора, Главный государственный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко также поддерживает предложения о повышении акцизов на алкоголь и табак. "Очень нужная мера, которая обязательно положительно скажется на здоровье россиян", - заявлял ранее Г.Онищенко "Интерфаксу".

Он считает, что повышение акцизов на алкоголь и табак сделает их менее доступными. "Экономическая доступность табака и алкоголя в России уже стала притчей во языцех. Она (доступность) каждый год рекрутирует огромное количество детей", - отметил глава Роспотребнадзора.

"Остается только искренне пожалеть, что это (повышение акцизов) не было сделано десять лет назад, когда об этом говорили как о проверенном и достаточно эффективном способе отлучения молодежи от пагубного потребления алкоголя и табака", - заявил Г.Онищенко.

"У нас курят 67% мужчин и 30% женщин. От заболеваний, вызванных курением, у нас ежегодно умирают до 400 тыс. человек", - отмечал главный государственный санитарный врач РФ.

В прошлом году в Роспотребнадзоре сообщали, что за последние 20 лет число курильщиков в России увеличилось на 440 тыс. человек, и это произошло, в первую очередь, за счет вовлечения в потребление новых социальных групп - женщин и молодежи. В возрастной группе 20-29 лет доля курящих женщин в 10 раз больше, чем в возрасте старше 60 лет.

"В последние три года количество выкуренных сигарет в стране увеличивается на 2-5%, а число курильщиков - на 1,5-2% ежегодно, включая женщин и подростков. По экспертным оценкам, Россия находится на четвертом месте в мире по распространённости табакокурения среди подростков", - говорилось в сообщении Роспотребнадзора.

Между тем, директор по корпоративным отношениям "БАТ Россия" Александр Лютый уверен, что озвученные Алексеем Кудриным планы по повышению к 2015 году акцизов на табачные изделия до 3 тыс. рублей за 1 тыс. сигарет увеличат поток нелегальной продукции на российский рынок.

По его словам, "при такой ситуации минимальная стоимость пачки сигарет в рознице достигнет 95 рублей, сейчас на покупку сигарет такой стоимостью решается лишь менее 0,1% потребителей".

"Таким образом, для производителей нелегальных сигарет и контрабандистов открывается весьма перспективный рынок в 45 млн курильщиков, которые будут искать для себя более дешевую продукцию, ведь затраты на легальный продукт обернутся существенным ударом по их кошельку", - считает он.

А.Лютый также отметил, что при таком уровне акцизов средние расходы домашних хозяйств на сигареты в России увеличатся до уровня 18% от их дохода, что превышает показатели большинства европейских государств, где этот показатель в среднем составляет 4-8%.

А.Лютый подчеркнул, что "БАТ Россия" с пониманием относится к стремлению государства повышать акцизы на табачную продукцию в том случае если это повышение постепенное и последовательное. "Предлагаемое повышение превосходит даже самые высокие темпы роста акцизов прошлых лет - повышение ставок акциза на 2010 год составило около 40%, в 2011 году - 44%", - напомнил он.

По его словам, при увеличении ставок акцизов на 60% стоимость самых дешевых сигарет, которые сегодня можно встретить в рознице, увеличится с нынешних 12 до 18 рублей. "Это резкое увеличение фискальной нагрузки существенно повысит разницу между розничными ценами в России и пограничных государствах, таких как Китай, Белоруссия и Казахстан", - заявил А.Лютый. Как следствие, это может обернуться наплывом более дешевой продукции из этих стран.

Как считает А.Лютый, "особую опасность для российского рынка представляет Китай, промышленные возможности которого в сфере производства сигарет способны удовлетворить практически неограниченный спрос на нелегальную продукцию".

Компания также сообщила, что в 2010 году в мире было продано около 330 млрд штук контрабандной и контрафактной табачной продукции. Основными центрами продажи этой продукции являются страны, где в последние несколько лет существенно увеличивалась налоговая нагрузка на табачную продукцию. Это Болгария, Румыния, Эстония, Литва, Латвия, Турция, Украина, Ирландия, Франция, Норвегия, Швеция, Финляндия, Германия, Австрия, Польша, Великобритания и др.

"Увеличение нелегального рынка в этих странах сказалось не только на легальных производителях, которые потеряли часть продаж, и на потребителях, которые начали потреблять продукцию сомнительного качества, но и на самих государствах, которые недополучают большую часть налоговых поступлений", - говорится в заявлении "БАТ Россия". Нелегальный рынок уже отбирает у бюджетов стран мира порядка $30 млрд неуплаченных налогов.