Экономика РФ готовится к долгой осаде

Очередной ухудшенный прогноз Минэкономразвития не исключает падения ВВП на 7,4% в 2009 году. Дефицит бюджета в этом случае превысит запланированные 8%, приблизив момент полного истощения Резервного фонда, тогда как для выздоровления экономики потребуется еще немало лет.

Новый макроэкономический прогноз на 2009 год будет подготовлен в течение 1-2 недель, рассказал глава Минфина Алексей Кудрин, выступая перед экономистами в Вашингтоне. Рецессия в стране, по оценке правительства, окажется как минимум втрое сильнее, чем предполагалось. Вместо спада на 2,2% (этот прогноз был одобрен в Белом доме всего месяц назад) Минэкономразвития ожидает сокращения ВВП на 6% по базовому сценарию и на 7,4% по оптимистическому прогнозу. Как сообщил в пятницу "Интерфакс" со ссылкой на источники, знакомые с документом, сейчас прогноз обсуждается в ведомствах, в правительство он будет внесен в мае и рассмотрен в конце месяца.

Промпроизводство, по новым расчетам Минэкономразвития, упадет на 9,1% по оптимистичному и на 10,3% по пессимистичному сценарию, а не на 7,4%, как в действующем прогнозе. Инвестиции сократятся на 21,1-25,6% в зависимости от сценария (в прежнем варианте - минус 13,8%), розничная торговля - на 4,9-6,5% (ранее - рост на 0,3%). Импорт снизится до $198,2-206,8 млрд, экспорт составит $260,4 млрд. Курс рубля повышен до 34,1 руб./$ (с 35,1 руб.) в среднем за год. Реальная заработная плата уменьшится на 5,5-7,6% (вместо 4,1%), реальные доходы населения - на 8,4-9,8% (8,3%). Уровень безработицы, по прогнозу, достигнет 10,4-10,7% (против 8,2%), общая безработица вырастет до 7,6-7,8 млн человек (прежний ориентир в 6 млн человек уже превышен). Показатель инфляции не изменился - 13%. В 2010 году ее темпы должны замедлится до 10%, в 2011 году - до 7-8%, в 2012 году - до 5-7%.

Экономика в следующем году, по оценке министерства, вырастет на 2,8-3,8%, в 2011 году - на 3,3-4%, в 2012 году прибавит 4-4,9%. Промышленность покажет плюс 1,6-3,2% в 2010 году и чуть ускорит темпы только к 2012 году - 2,9-3,4%. Розничная торговля вырастет в лучшем случае на 4% в следующие два года и максимум на 5,5% в 2012 году. Рубль ослабнет до 37,3 руб./$ в течение трех лет. Реальная заработная плата практически не повысится в будущем году (0,9-1,7%), а к 2012 году может вырасти на 2,8-3,9%. Рост реальных доходов ожидается на уровне 1,8-3,8% в 2010-м и 4,4-5,6% через три года.

Прогноз Всемирного банка по спаду российского ВВП на 4,5% в 2009 году еще в конце марта российские власти называли излишне пессимистичным. На прошлой неделе заместитель министра экономического развития Андрей Клепач признал, что министерство пересматривает прогноз по ВВП на 2009 год, назвав "достаточно реалистичной" оценку МВФ (ожидает падения экономики РФ на 6%). Ведомство констатировало, что в 1-м квартале ВВП снизился на 9,5% по сравнению с 1-м кварталом 2008 года. Так как антикризисные поправки в бюджет приняты недавно, реально финансирование ряда отраслей в рамках господдержки начнется только с апреля, отмечал Клепач, кроме того, кредитование не возобновляется. Предыдущий прогноз Минэкономразвития был составлен с учетом сокращения глобального ВВП на 0,3% в 2009 году, однако, по последним данным МВФ, мир ждет более глубокая рецессия - 1,3%. Вместе с тем экономика РФ, обещал замминистра, достигла дна и начнет оживать во 2-м квартале.

Дефицит федерального бюджета в текущем году с учетом нового макроэкономического прогноза может быть больше, чем запланированные 8%, заявил в пятницу Алексей Кудрин. Ранее его заместитель Татьяна Нестеренко говорила, что более существенное снижение ВВП приведет к недобору доходов, и, по оценке налоговой и таможенной служб, недостача составит 800 млрд руб. (12% доходов). Резервный фонд, из которого покрывается дефицит, выполнит свою задачу поддержки бюджета в кризисных условиях и в следующем году будет полностью израсходован, считают в Минфине. Дополнительная поддержка может потребоваться и банковскому сектору, если просрочка превысит 10% кредитного портфеля, рассказал Кудрин в Вашингтоне. Сейчас плохие долги составляют 7,5-8% (по международным стандартам, которые учитывают весь кредит, а не только просроченный платеж). 10% - критическая черта, но, возможно, не предельный уровень просроченной задолженности, но ресурсы государства позволяют оказать помощь банкам, пообещал глава Минфина.

Несмотря на возможность увеличения дефицита, привлекать внешние займы РФ пока не планирует, подтвердил Кудрин. Минфин ведет работу по подготовке road show российских бондов в 2009 году без привлечения заимствований, рассказал он, но не назвал сроки его проведения. В 2010 году Россия может привлечь более $5 млрд, "для такой страны, как Россия, это нормальный ликвидный выпуск", подчеркнул министр.

Среднегодовая цена на нефть марки Urals в последнем прогнозе Минэкономразвития повышена с $41 до $45 за баррель в этом году. В 2010-2012 годы она должна подорожать до $50, $60 и $70 соответственно. В этом случае возможно новое накопление Резервного фонда. "Возможно, что к концу следующего года мы его потратим почти весь. Но впоследствии возможно его новое накопление, если цена нефти долгое время будет выше $50 за баррель, потому что это цена, выше которой фонд начинает накапливаться", - рассказал Кудрин в интервью телеканалу "Вести-24".

Однако до выздоровления экономики пройдет еще не год, и не два. Так, первые признаки улучшения ситуации в США неустойчивы, "есть много беспокоящих индикаторов, которые говорят, что выход из кризиса может затянуться", сообщил министр финансов РФ, выступая в международном экономическом институте Петерсона. В частности, продолжает снижаться загрузка промпроизводства, запасы товаров начинают сокращаться, но остаются высокими, растет безработица. "Финансовый сектор (США) еще недостаточно устойчив и решительного улучшения пока не происходит, несмотря на некоторые показатели прибыли, которые мы увидели в последнее время", - заявил Кудрин. Возможность продолжения кризиса в США нужно учитывать и России, поскольку от экономики США многое зависит. "Очевидно, что нам нужно рассчитывать свои силы на период на более долгий, чем один или два года, возможно, будет медленный выход из кризиса, - предупредил он. - Поэтому наши меры мы планируем исходя из того, что надо держать долгую осаду".

Редакция ИА "Финмаркет"