0
Тяжкое бремя социального государства
- Коэффициент демографической поддержки (отношение числа людей трудоспособного возраста к числу лиц в возрасте 65 лет и старше) с 1960-х годов рос везде более менее непрерывно вплоть до 1990 года в Японии и в 2005-2010 годах в США и Европе. Демографические пики идеально совпадали с пиками экономической активности на рынках.
- Демографическая слабость на рынке труда усугубляется продолжающейся рецессией в экономике и вносит свой вклад в снижение спроса, уменьшение предпринимательской мобильности и гибкости. Это подрывает производительность труда и повышение экономической активности населения, которые являются двумя важными механизмами противодействия старению населения.
- Экономический мыльный пузырь лопнул в Японии в 1990 году, примерно в то же время, когда демографическая структура достигла критической точки. Население трудоспособного возраста начало падать - началось сокращение работающего населения по отношению к числу пенсионеров.
- Похожие явления произошли в США и Европе в 2005-2010 годах.
- Сочетание слабой рождаемости и увеличения продолжительности жизни с ее последствиями для населения трудоспособного возраста в данный момент в мире является уникальным. Страны с развитой экономикой не могут повторить маневр относительно быстрого восстановления азиатских экономик кризиса 1997-98 гг, не позволяет демография.
- Коэффициент демографической поддержки Японии в настоящее время приближается к 1,5 работающих на одного гражданина старшего возраста, и, по прогнозам, он продолжат падение до достижения паритета к середине века. США и Европа будут двигаться вслед за Японией, хотя коэффициент все-таки так низко не упадет.
- При сохранении нынешних тенденций Китай повторит по крайней мере демографическую часть этого явления до 2016 года, но скорее всего повторит и экономическую: все чаще говорят о замедлении экономического роста, растет задолженность и нерациональное использование ресурсов.
- Коэффициент поддержки Индии, по прогнозам, снижается быстро, но даже к 2050 году он все равно будет таким же, как в западных странах в 1990 году.
- Необходимо применять механизмы, которые компенсируют влияние спада рождаемости на численность населения трудоспособного возраста - рост иммиграции, повышение производительности.
- Нужно по-новому определить права и обязанности граждан в пожилом возрасте - повысить пенсионный возраст и возраста, дающий право на получение льгот.
- С точки зрения старения населения, экономический кризис и его последствия сделали демографические проблемы еще серьезней: более высокий уровень экономической активности и рост производительности труда - именно то, что нужно для смягчения последствий демографических изменений.
- Нет никаких сомнений, что старение населения и другие демографические процессы делают выход из экономического кризиса намного сложнее.
- Роль женщин на рынке труда по-прежнему растет в большинстве стран мира. При этом исключение составляет Япония, где демографические проблемы стоят наиболее остро: там уровень мужской занятости крайне высок, в том числе и послепенсионной. В возрасте от 55 до 64 лет работают 68% японцев.
- Низкий уровень участия женщин в труде в Японии связан с традиционными японскими ценностями: только треть японских матерей работают, 70% покидают рынок труда после рождения первого (чаще всего, единственного) ребенка, а тех, кто хочет добиться успеха в карьере, как правило, дискриминируют низкой зарплатой и отсутствием продвижения по карьерной лестнице.
- Государственные расходы на уход за детьми и услуги раннего образования в Японии находится на одном из самых низких уровней среди стран ОЭСР.
- США тоже уступают Европе с точки зрения занятости женщин: декрет в Америке оплачивается плохо, неполный рабочий день не дает многих льгот и услуг, и в итоге в 1990 г. страна была шестой по доле работающих женщин, а теперь скатилась до пятой снизу.
- Реальная проблема для японской и американской экономик - мотивировать женщин к участию в экономике, но так, чтобы им не пришлось отказываться от материнства.
- Это можно сделать, предоставляя доступные услуги по уходу за детьми и поддерживая гибкий график работы.
Валерий Елизаров, руководитель Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ им.Ломоносова "Связь между параметрами экономического развития и демографическим развитием безусловно есть. Последение десятилетия сложилось такое представление о современном состоянии, как демографическое окно и демографический бонус. В жизни стран, которые пережили быстрый этап снижения рождаемости, а доля старого населения еще умеренная, есть период, когда они получают дополнительные бонусы за счет низкой иждивенческой нагрузки. Это создает больше возможностей для экономического роста. Россия в прошлом десятилетии как раз попала в такой период. Такой низкой иждивенческой нагрузки, какой она была в середине прошлого десятилетия, не было. Она была менее 600 на 1000 работающих, но с 2008 года начался быстрый рост - 750-800 иждивенцев. Понятно, что возможности для экономического роста ухудшаются. Вот то, что будет происходить: период слабой нагрузки кончился, теперь она будет расти, но пока все еще не очень сильно. Сейчас число детей в России растет. При этом число родившихся больше, чем число достигающих 18-летия. Следовательно увеличится иждивенческая нагрузка детьми при параллельной нагрузке пенсионерами. Важно также учитывать, что границы трудоспособного возраста для ЕС, США и России разные: для них это 65 лет, для нас 60 лет для мужчин и 55 - для женщин. То есть для нас нагрузка еще выше. Но нельзя сказать, что это приведет к кризису. Это будет тормозить экономический рост. Нам нужно больше тратить на пенсионеров и детей. Противостоять этим факторам можно при помощи повышения производительности труда - механизация, роботизация, все, что может уменьшить трудоемкость. Все резервы, которые есть, можно активизировать: больше использовать труд инвалидов, женщин, которые не могут выйти из декретов, более эффективно использовать труд молодых людей, которые занимаются охранной деятельностью. Резервов много, а увеличивать постоянно приток мигрантов - не выход. При низкой рождаемости будут увеличиваться риск торможения экономики. Но не нужно впадать в панику. Это не стихийное бедствие, это то, к чему мы можем и должны приспособиться". Сергей Захаров, Институт демографии ВШЭ "Экономические кризисы вряд ли происходят в связи со спадом рождаемости, скорее с отдаленными его последствиями. В ближайшее время мы будем переживать последствия десятилетия быстрого сокращения населения трудоспособного возраста, и это будет серьезным вызовом для экономики. Экономических рост придется обеспечивать в условиях серьезной ограниченности людских ресурсов. Потом мы столкнемся с проблемой того, что будут быстро расти налоговые отчисления потому, что будет быстро расти число пенсионеров. И тогда также будет усилена экономическая нагрузка. И в такой ситуации кризис будет экономический, но вызван будет демографическими причинами. Если говорить о нынешнем кризисе, то он не вызван никакими демографическими проблемами. Он вызван лишь несовершенством собственной экономики, это проблема лишь институциональная. Решить проблему спада производительности труда увеличением числа работающих женщин в Японии можно, но в России нет для этого резервов. У нас достаточно много женщин работает".
