Политические последствия Арабской весны Даже два года спустя подводить окончательные итоги Арабской весны еще рано. В некоторых странах свержение старых режимов уже случилось, а в некоторых до сих пор идет гражданская война. Процесс трансформации пока далек от завершения. Пока в большинстве стран так и не была написана новая конституция, исключением стал лишь Египет, но значительная часть населения страны ею недовольны. Все страны можно разделить на три категории. Пережившие революцию
- В Тунисе, Египте, Ливии и Йемене были свергнуты авторитарные режимы и выбраны новые лидеры и правительства. В Тунисе смена власти заняла немного времени, а Ливии пришлось пройти через гражданскую войну, чтобы свергнуть Муаммара Каддафи.
- В остальных странах выборы уже прошли, нарушений было немного.
- Пока в результате революций выигрывают исламисты - авторитарные лидеры долгое время их подавляли. Пока в основном это умеренные представители течения, которые, правда, все равно пугают и своих граждан, и западных лидеров. Но растет и поддержка более радикальных движений, например, салафитов. Лидеры пока так и не определились, в какой степени мусульманские законы должны влиять на общество и правительство, например, остро стоит вопрос прав женщин.
- Наибольшие опасения вызывает ситуация в Египте. Больше 70% мест в парламенте на выборах получили партия "Свобода и справедливость", политическое крыло "Братьев-мусульман", и партия Ан-Нур, представляющая интересы салафитов. Затем парламент был распущен по решению суда.
- В июне на президентских выборах в стране победу одержал Мухаммед Мурси, один из лидеров "Братьев-мусульман". С момента избрания Мурси начал прибирать к рукам всю власть в стране. Снова начались протесты и насилие - 27 января Мурси объявил чрезвычайное положение. Это увеличивает нестабильность в стране и может сорвать сделку по получению помощи от МВФ, на которую рассчитывает Египет. В итоге Египет может оказаться в порочном круге хаоса и политического насилия, уверены аналитики, опрошенные блогом Beyond the Brics FT.
- В других странах напряженность сохраняется, но до уличных боев пока не доходит. В Тунисе тяжелыми остаются отношения между умеренными исламистами, пришедшими к власти, и более радикальными салафитами. В Ливии до сих пор часть территорий находится под контролем радикальных исламистов. Йемен страдает от сепаратистов на юге страны, которых поддерживает Аль-Каида, и от мятежников на севере.
- В Марокко, Алжире и Иордании правительства усидели, но в ответ на протесты они пошли на существенные уступки и согласились на постепенные реформы.
- Король Иордании Абдалла II уже отправил в отставку несколько кабинетов и продолжает обещать экономические и социальные реформы. Выборы в стране в январе этого года прошли неспокойно: на улицах бушевали протесты против коррупции и нарушений.
- Мухаммед VI, король Марокко, переписал Конституцию и поделился властью с парламентом. Премьер-министром первый раз за всю историю страны стал представитель умеренных мусульман.
- Самой спокойной страной региона остается Алжир: в стране сильна память о гражданской войне 1990-х годов, кроме того ситуация в стране напряженная из-за соседства с исламистскими странами и влияния Аль-Каиды. Чрезвычайное положение действовало в стране 19 лет, после Арабской весны оно было отменено - это самое главное достижение протестующих.
- В Сирии уже два года не стихает гражданская война между оппозицией и сторонниками режима Башара Ассада. Погибли около 60 тысяя человек, сотни тысяч стали беженцами.
- Конфликт вот-вот перекинется на соседний Ливан, в который устремились потоки беженцев из Сирии.
- Рост ВВП в регионе снизился с 4,2% в 2010 году до 2,2% в 2011 году и до 2,4% в 2012 году - это самые низкие темпы роста за последние 10 лет. Самый сильный удар понесли страны, пережившие революции и гражданские войны. Лишь экономика Марокко ускорилась за этот период. В 2013 году, по прогнозу DB, экономика региона ускорится до 3,5%.
- Пострадала добыча нефти и промышленность этих стран. Так, если в 2010 году в Ливии добывалось 1,65 млн барр в сутки, то в 2011 году в среднем 0,47 млн барр. В Тунисе добывающий сектор сократился на 40%. В Сирии с 2010 года по сентябрь 2012 года добыча нефти сократилась на 60%.
- В результате Арабской весны резко сократился туризм. В первом полугодии 2010 года Египет, Марокко, Тунис, Иорданию и Ливан посетило 20 млн человек, в первом полугодии 2011 - 15 млн. Потоки туристов в Тунис и Египет сократились на 40%. Это существенно замедлило рост экономики. До сих пор туризм полностью не восстановился.
- Потоки прямых иностранных инвестиций в регион начали сокращаться еще в кризис 2008-2009 года. Арабская весна их добила. С 2010 по 2011 годы потоки ПИИ обвалились на 46% до $11,4 млрд - самое маленького значения с 2004 года.
- Из-за падения экспорта нефти и туризма дефицит текущего счета стран значительно вырос: в Египте, Марокко и других с 2010 по 2011 годы он удвоился.
- Это привело к падению курсов валют. Глубокой девальвации удалось избежать лишь с помощью интервенций центробанков, которые заметно сократили резервы. В Египте резервы снизились с $35 млрд в январе 2011 года до $15 млрд в декабре 2012 года.
- Полномасштабного кризиса удалось избежать лишь с помощью МВФ и других стран, согласившихся поддержать арабские государства. Однако значительная часть обещанной помощи до сих пор не поступила.
- В ответ на протесты и социальные волнения правительства решились на увеличение социальных расходов. Рекордсменами по этому стали Алжир и Тунис. Так правительства пытались остановить волну протестов и как-то компенсировать рост цен на еду и энергоносители. В итоге, в странах росли субсидии на топливо и еду, социальные пособия, пенсии и зарплаты.
- Результатом стал рост дефицитов бюджета, а затем и госдолга. Особенно тяжелая ситуация в Египте и Иордании, где госдолг приближается к 80% ВВП. Самый высокий госдолг в регионе у Ливана - 136% ВВП, но он за последние годы даже немного снизился.
Арабская весна - уникальный шанс У арабских стран достаточно много нерешенных проблем, которые скопились за годы до начала революций. Переходный период предоставляет возможности для их решения. В DB решили дать странам несколько рекомендаций. Это поможет им выбраться из кризиса, который начался в странах после революций.
- В регионе MENA (Ближний Восток и Северная Африка) уже длительное время сохраняются проблемы на рынке труда. Безработица находится на уровне 10%, а среди молодежи - 30%. Это потенциальный источник нестабильности. Рабочая сила в регионе растет на 2,7% в год. До 2020 года, по оценке МВФ, на рынок труда выйдут еще 10,7 млн человек.
- Рынок труда MENA является одним из самых неэффективных в мире, согласно оценке Всемирного экономического форума. Работникам не хватает навыков и знаний, ведь образовательная система неэффективна. Значительная часть рабочих мест приходится на госсектор и сельское хозяйство, частный сектор постепенно вытесняется.
- В DB советуют странам создавать среду, которая будет поощрять бизнес создавать рабочие места. Однако пока правительства Египта и Туниса пока лишь наращивают штат госслужащих и их зарплаты. Кроме того, нужна реформа образовательной системы.
- Опасения вызывают субсидии правительств, как правило на еду и энергоресурсы. Еще до Арабской весны в Египте выплачивались субсидии на уровне 9,3% ВВП, а после революции выросли до 10,4% ВВП. Похожая динамика наблюдалась и в других странах. Странам нужно постепенная отмена субсидий, каждый шаг должен быть объяснен и озвучен - это поможет избежать выступлений и протестов.
- Регион исторически был связан отношениями с Европой: это торговые связи, ПИИ, перечисления от эмигрантов и туризм. В итоге, эти страны страдают от еврокризиса. На торговлю внутри региона приходится лишь 3% торговли MENA. Регион нужно открыть для торговли друг с другом и с другими развивающимися странами, например, с БРИК.