Россия готовится к скачку в рейтинге Всемирного банка

23 октября. FINMARKET.RU - Во вторник вышел десятый по счету, доклад Doing Business от Всемирного банка - главный сравнительный инструмент качества инвестиционного климата в разных странах. Для России юбилейный выпуск стал приятным сюрпризом: в рейтинге страна поднялась с 120-го места на 112-ое место. Но радоваться рано: Россия и другие страны БРИК принципиально отстают от страны Европы и азиатских тигров - Сингапура и Гонконгда.

Во многих подрейтингах Doing Business ближайшие "соседи" России прежние - беднейшие страны Африки. А до "волшебных реформ", которые проводят Грузия или Польша, России пока далеко, как впрочем Китаю, Индии и Бразилии.

Но в быстром продвижении вверх по рейтингу, - а это один и приоритетов российских властей, закрепленных указом Владимира Путина - нет ничего невозможного. Пусть реальное улучшение по многим фронтам займет много времени, но формальные параметры, влияющие на рейтинг, могут быть улучшены уже в ближайшие годы. Так, Россия по качесту судебного разрешения контрактных споров занимает вполне почетное 11 место, что бы не думало про это большинство бизнесменов, сталкивающихся с российскими судами.

По большинству их 10 "сфер", которые оценивает ВБ, Россия готовит стандартные реформы, которые уже помогли другим странам быстро продвинуться вверх.

Регулирование бизнеса эксперты Всемирного банка сравнивают с регулированием дорожного движения. Когда оно надежно, то машины едут максимально быстро и не сталкиваясь. Чересчур лояльное регулирование приводит к авариям, а красный сигнал светофора, который не переключается в течение нескольких часов, приводит к заторам. Рано или поздно водители едут на красный, а бизнесмены ищут способы обойти регулирование.

Экономики, в которых движение бизнеса происходит организовано и без задержек, занимают верхние строчки рейтинга.

• За последние 10 лет 180 стран из 185 участников рейтинга провели 2000 реформ систем регулирования. Большинство из них было направлено на сокращение количества процедур и легкости получения различных госуслуг.
• Наибольших успехов в этих реформах достигли страны Восточной Европы и Центральной Азии. Именно этот регион и стал вторым самым благоприятным для ведения бизнеса - первое место все еще принадлежит развитым странам ОЭСР.
• Легче всего сейчас вести бизнес в Сингапуре - он возглавляет рейтинг уже в течение семи лет. Также в десятку входят Новая Зеландия, США, Дания, Норвегия, Великобритания, Корея, Грузия и Австралия.
• Россия обогнала всех "сотоварищей" по БРИК, кроме Китая. Он оказался на 91-ом месте, Индия - на 132-ом, а Бразилия - на 130-ом, упав на 2 ступени.
• Главным реформатором в мире остается Грузия, занявшая 9-ое место, - с 2005 года в стране было проведено 35 реформ регулирования и институтов. За прошлый год Грузия вновь улучшила ситуацию в 6 из 10 сфер. Всемирный банк рекомендует всем идти по дороге, по которой уже прошла страна, - от простого упрощения процедур регулирования к систематизации законодательства и создания особых условий для бизнесменов.

Чтобы место в рейтинге не выглядело оторванной от реальной экономики самоцелью, ВБ привел данные о успехах "чемпионов по реформам".

Страны с низкими доходами, которые активно проводят реформы, ускорили рост своих экономик в среднем на 0,4 п.п в год. Особенно благотворно действует на экономику реформа процедур, регулирующих создание бизнеса. Подобные реформы были в последние годы проведены в Индии, Колумбии, Мексике и Португалии, после чего количество вновь создаваемых компаний выросло на 5-17%.

В России очередная реформа в этой сфере еще предстоит - она заложена в план "Открытого правительства".

"Финмаркет" сравнил Россию по всем 10 пунктам рейтинга с лидерами каждого подрейтинга, а также со странами БРИК.

В России начинать бизнес сложно и дорого

Всемирный банк измеряет, сколько времени и денег уйдет на то, чтобы открыть бизнес в стране, а также сколько бюрократических процедур придется пройти начинающему предпринимателю.

• В этой сфере лидером является Новая Зеландия. Бизнесмен может открыть компанию за один день, пройдя всего 1 процедуру и заплатив за это меньше 10% дохода на душу населения.
• В России бизнесмен должен пройти минимум 8 процедур, на что потребуется 18 дней и 2% дохода на душу населения. По этому показателю Россия оказалась на вполне приличном для себя 101-ом месте в мире, переместившись на 4 места вперед.
• Рядом с ней находятся карликовая государство Сан-Томе и Принсипи, относящееся к наименее развитым странам мире, в которой на регистрацию новой компании уйдет 7 дней и 19,1% дохода на душу населения, а также Сенегал, в котором бизнес можно открыть за 8 дней, потратив 64,4% дохода.
• Хуже россиян в этом подрейтинге приходится, например, немцам. На открытие бизнеса в Германии уйдет 15 дней, хотя цена вопроса и не велика - всего 4,9% дохода на душу населения.
• За прошедший год 36 стран упростили процедуры, позволяющие начать новый бизнес. Большинство пошли простым путем - упростили требования к подаваемым документам. Литва и Ирландия пошли на самые крупные улучшения: ввели онлайн-сервисы по регистрации бизнеса. В Ирландии создание бизнеса стало быстрее на три дня и на треть дешевле.

В странах БРИК сложно начинать бизнес

В России вы будете почти год получать разрешение на строительство

Если получить разрешение на строительство слишком сложно, то объекты часто строят безо всяких разрешений (или за "неформальное" разрешение). 60-80% объектов в развивающихся странах как раз возводятся таким образом.

Во Всемирном банке измерили, сколько времени занимает получение разрешения на строительство простого склада, а также на подключение его к водопроводу и линиям связи.

• В этой сфере лидером стал Гонконг. Разрешение будет получено в течение 67 дней, причем 45 дней уйдет на одобрение плана строительства. К воде и коммуникациям можно подключиться за день. Всего процедура состоит из 8 ступеней и будет стоить 16,3% дохода на душу населения в стране.
• На третьем месте после Гонконга и Сингапура оказалась Грузия. За 74 дня и 17,7% дохода в стране можно получить все разрешения. Для этого потребуется пройти 9 процедур.
• А вот Россия в этом рейтинге занимает 178-ое место из 185 стран, поднявшись на 2 ступени. Ближайшие соседи России - Сербия, Таджикистан, Азербайджан.
• Если вы хотите построить объект в России, то вам придется потратить почти год (344 дня) на получение разрешений, а также 129,2% дохода на душу населения. Для этого придется пройти 42 процедуры. На подключение к воде уйдет месяц.
• Но у Китая и Индии дела обстоят еще хуже - они занимают 181 и 182 позиции в рейтинге. В Китае на получение всех лицензий уйдет 270 дней, но при этом придется разориться на 375,3% среднедушевого дохода. В Индии получить разрешения можно "всего" за 196 дней, но заплатить придется 1528% дохода на душу населения.
• Тем не менее, Китай улучшил свою позицию в рейтинге на 2 ступени. Было введено единое окно для получения всех документов, упростился порядок и проведения различных инспекций. В итоге, получить разрешения можно на 31 день быстрее, а количество процедур сократилось на 14.
• Именно режим "одного окна" советует всем Всемирный банк.

В России, Китае и Индии дорого и сложно получать разрешения на строительство

Подключиться к электричеству сложнее, чем в России, только в Бангладеш

Всемирный банк провел опрос менеджеров компаний в 109 странах мира. По их мнению, главный ограничитель их деятельности - это доступ к электросетям.

• На первом месте здесь оказалась Исландия, в которой доступ к электричеству можно получить за 22 дня и 14,9% дохода. Нужно пройти 4 процедуры.
• На втором месте оказалась Германия. Подключиться к электричеству в стране легче и быстрее, чем в Исландии - 3 процедуры за 17 дней. Но намного дороже - 48,3% дохода.
• Россия и здесь находится в самом конце рейтинга - она занимает 184-ое место. Подключение к электричеству в России очень дорогостоящая и долгая процедура: она займет 281 день, понадобится пройти 10 различных процедур, а стоить это будет 1573,7% дохода. Позиция России по этому вопросу за год не изменилась.
• Хуже, чем в России, дела обстоят только в Бангладеша: подключиться к электросети здесь можно за 404 дней и 5193% дохода в стране.

Подключение к электросетям - провал России

Легче всего в мире зарегистрировать собственность в Грузии

• В этой категории лидером стала Грузия: зарегистрировать собственность можно за 2 дня, пройдя одну процедуру и потратив 0,1% ее стоимости. Примерно такие же показатели у Новой Зеландии, только придется пройти две процедуры.
• На третьем месте оказался еще один ближайший сосед России - Белоруссия. Совершенно бесплатно за 10 дней и в две процедуры можно зарегистрировать право собственности.
• Россия по этому показателю в этом году переместились с 45 на 46-ое место. Потребуется полтора месяца (44 дня), 0,2% стоимости собственности и 5 процедур, чтобы пройти регистрацию.
• Ближайшие соседи России - Коста-Рика и Вьетнам. Хуже России по этом параметру стоят Нидерланды, Канада, Ирландия, Испания, Гонконг и другие.

Важными шагами к улучшению этого сектора являются - введение ограничений на время и количество процедур, а также создание компьютерных реестров и баз данных.

Можно поучиться у Малайзии, где была разработана система на базе компьютерной программы, управляющей поставками компании Toyota: в итоге, время на регистрацию сократилось с 41 до 7 дней в этом году.

С регистрацией собственности в России все не так плохо

За кредитами стоит ехать в Великобританию и Малайзию

Процесс получения кредита облегчают различные базы данных, позволяющие как можно больше узнать о заемщике. Кроме того, важно и законодательство, защищающее права и кредитора, и заемщика.

• Первое место делят три страны - Великобритания, Малайзия и Южная Африка. Великобританию можно считать образцом: ее систему защиты прав во Всемирном банке оценили на 10 баллов из 10, глубину кредитной информации - на 6 из 6, информация частных бюро кредитных историй покрывает 100% взрослого населения страны.
• Россия в этом сфере сползла на 7 ступеней вниз - с 97 на 104ое место. Систему защиты прав оценили на 3 балла, информация кредитных бюро покрывает лишь 45,4% населения.
• На 104-ой позиции вместе с Россией оказались еще 24 страны. Например, Португалия, Италия, Бразилия и Белоруссия. Юридическую систему Италии также оценили на 3 балла.

Защита инвесторов в России - традиционно слабое место

Этот показатель измеряет, насколько миноритарные инвесторы защищены против различных злоупотреблений глав компании. Здесь важны три основных показателя - прозрачность сделок, ответственность глав компаний и возможность акционеров получить доступ к корпоративным документам. Без системы защиты инвесторов невозможно развитие фондового рынка.

• Первое место здесь принадлежит Новой Зеландии. Затем в рейтинге идут Сингапур и Гонконг.
• Россия оказалась на 117 месте, "упав" на 3 ступени. По 10-балльной системе правда инвесторов защищены на 4,7 баллов, а подотчетность директоров миноритарным акционерами оценили лишь на 2 балла.
• 117-ое место вместе с Россией делят Нидерланды, Греция и Украина, а также несколько африканских государств. Греция, например, в этой сфере переместилась на 38 позиций с 155 на 117 место.

Россия достигла прогресса в налоговой сфере

Именно в этой категории России добилась наибольшего преимущества, благодаря чему и переместилась на 8 ступеней вверх в общем рейтинге.

• Лидером этого списка являются ближневосточные нефтяные гиганты - ОАЭ, Катар и Саудовская Аравия.
• Эмираты поднялись в этом рейтинге на 6 пунктов и выбились в лидеры. Общая налоговая нагрузка в стране составляет всего 14,9%. Всего в год придется платить 4 раза, и на это уйдет 12 часов. Налога на прибыль нет, а самый крупный налог - социальный - 14,1%.
• В Катаре нет других налогов кроме социальных отчислений. Общий уровень налоговой нагрузки - 11,3% прибыли компании. Налоги платятся 4 раза в год и на это уходит 48 часов.
• Россия в налоговой сфере переместилась на 30 пунктов вперед - с 94 на 64 место. Общая налоговая нагрузка составляет 54,1%. Чтобы оплатить все налоги, понадобится 177 часов в год в 7 приемов.
• Конечно, Россия отстает от стран Ближнего Востока, но опережает США, занимающих в этом рейтинге 69 место и Германию, оказавшую на 72ой позиции.
• В США заплатить все возможные налоги можно в 11 "приемов", на это уходит вполне сравнимые с Россией 175 часов. Общая налоговая нагрузка составляет 46,7% прибыли компаний.
• В Германии компании платят 9 раз в год - это занимает 207 часов. Общая налоговая нагрузка - 46,8% прибыли.

Страны Персидского Залива - налоговый рай "для своих"

С Россией торговать очень дорого

• В этой категории первое место принадлежит Сингапуру, следом идут Гонконг и Корея.
• В среднем в Сингапуре, чтобы начать экспорт или импорт, нужно подготовить 4 документа - на их подготовку уйдет 1 день и $116 и $99 для импорта. Издержки на экспорт составляет $456 за контейнер, а на импорт - $439.
• Россия по этому показателю переместилась на одну позицию вниз - с 162 на 161 место. Для экспорта необходимо оформить 8 документов, на что уйдет 10 дней и $125. А для импорта - 36 документов, подготовка которых займет 25 дней.
• Если учесть таможню, взаимодействие с портами и терминалами и расходы на транспорт, то стоимость экспорта составит $2820 на контейнер - куда выше, чем у Сингапура. На оформление всего уйдет 21 день.
• Импорт в Россию оформить еще дороже и дольше - с учетом всех издержек это займет 36 дней и $2929 за контейнер.
• Ближайшие соседи России - Эфиопия и Кот-д'Ивуар. В Эфиопии, е имеющей выхода к морю и окруженной недружественными соседями, на полное оформление экспорта уйдет 42 дня, а потратить придется $2160 за контейнер. А на оформление импорта - 44 дня и $2660 за контейнер.
• Казахстан в рейтинге занял 182-ую строчку - показатели его в два раза хуже, чем у России. На оформление экспорта уйдет 81 день и $4681 за контейнер.

В России сложно вести международную торговлю

В России легко можно добиться соблюдения условий контракта

Для здоровой экономики просто необходима быстрая юридическая система, разрешающая конфликты.

• Лучше всех в мире с этим справляется Люксембург, не вошедший в десятку ни по одному другому показателю. Разрешение конфликта занимает 321 день. На это придется потратить 9,1% от стоимости претензии.
• У России по этому показателю лучшее место, чем по какого-либо другому - она расположилась на 11-ой позиции, переместившись на одну ступень вверх. В этом рейтинге ее ближайшие соседи - не бедные африканские государства, а развитые Гонконг, Сингапур, Франция, Финляндия и другие.
• В России на разрешение спора уйдет даже меньше времени, чем в Люксембурге - 270 дней. Правда, потратить на это придется 13,4% стоимости претензии.
• В Сингапуре, находящемся на 12 месте, на это уйдет 250 дней, но заплатить придется 25,8% претензии.

В России, по мнению ВБ, быстро разрешают контрактные споры

А собрать долги сложнее

• Первое место по легкости взыскания долга принадлежит Японии, в которой череда банкроств длится уже не одно десятилетие. Вслед за ней идут Сингапур и множество европейских стран.
• В Японии на разрешение конфликтов, связанных с банкротством, уходит чуть больше полугода. На один доллар как правило кредитор получает 92,8 центов.
• Россия по этому показателю оказалась на 53-м месте, продвинувшись на 8 пунктов вперед. Но до Японии ей далеко: на разрешение конфликтов уходит 2 года, а на один доллар кредитов в среднем получает 43,4 цента.
• Но Россия здесь обогнала даже Грузию, занимающую 82-ое место. На решение конфликта там уйдет примерно 2 года, а вот на доллар долга инвестор получит всего 35,7 центов.

Не вините государство в своих неудачах

Сергей Галицкий, совладелец крупнейшей торговой сети "Магнит", объяснил в беседе с аналитиками "Ренессанса Капитала", что не все проблемы России связаны с "регулировщиком":

"Во-первых, я не думаю, что бизнес в России вести тяжело. Во-вторых, я считаю, что в России нет предпринимательской культуры. У нас есть только первое поколение предпринимателей. Они не сталкивались раньше с серьезными кризисами и у них нет идей о том, как вести бизнес. Поэтому новые компании сталкиваются с обычными проблемами. Когда они заработали первые деньги, они с легким сердцем их тратят на то, что им не надо. А в конце концов, лучший способ найти объяснение своим ошибкам - это просто обвинить во всем власти. У нас нет старшего поколения с большим опытом, чтобы следить за тем, как ведут себя бизнесмены, как тратят свои деньги, как думают. Поэтому мы не можем учиться на прошлом опыте. Мы в темной комнате на ощупь делаем свои ошибки.

Да, у нас сложный деловой климат, но я не видел ни одной страны, где легко вести бизнес. Я не уверен, что если я перееду в Швейцарию, мне легко будет открывать магазины там. Количество препятствий там другое, но препятствия и ограничения есть везде. Успешные люди обычно не ищут оправданий".