МВФ: Украина проводит неправильную макроэкономическую политику

Вашингтон. 20 декабря. FINMARKET.RU - Международный валютный фонд (МВФ) считает, что, вопреки усилиям по поддержанию макроэкономической стабильности, политика украинского правительства привела к созданию внутренних и внешних дисбалансов, способствовавших углублению рецессии в стране.

Украинская экономика находится в состоянии рецессии с середины 2012 года, указывается в материалах МВФ.

В январе-сентябре 2013 года ВВП страны сократился на 1,25% в годовом исчислении, отражая снижение спроса на украинский экспорт и падение инвестиций.

Слабый внешний спрос и снижение конкурентоспособности привели к образованию дефицита счета текущих операций на уровне 8% ВВП к концу сентября, несмотря на значительное сокращение импорта природного газа.

Международные резервы страны упали к концу октября 2013 года до уровня, покрывающего импорт за 2,5 месяца.

Фонд ожидает снижения ВВП Украины на 0,3% в текущем году и увеличения этого показателя лишь на 1% в 2014 году. Однако это перспективы сопряжены со значительным риском из-за повышенной политической и экономической неопределенности.

Дефицит платежного баланса Украины превысит в этом году 8% ВВП и сохранится на таком же уровне в 2014 году.

Дефицит бюджета страны вместе с убытками "Нафтогаза Украины" составит в этом году 7,7% ВВП, в будущем - 6,6% ВВП.

Подводя итоги ежегодного анализа украинской экономики, исполнительные директора фонда рекомендовали украинского властям:

принять меры для снижения дефицита платежного баланса,

сократить субсидии в энергетическом секторе (которые составили в прошлом году 7,5% ВВП) и повысить энерготарифы, стобы сектор стал эффективнее,

продолжить усилия по укреплению банковского сектора и повышению конкурентоспособности экономики.

- допустить большую гибкость обменного курса гривны и ускорить переход к таргетированию инфляции. Завышенный обменный курс нацвалюты способствовал увеличению дефицита платежного баланса Украины, снижению конкурентоспособности, устойчивому уменьшению валютных резервов, говорится в сообщении фонда. При этом жесткая монетарная политика, нацеленная на поддержание стабильности курса и использующая меры административного контроля, придушила рост экономики.

- необходима бюджетная консолидация, в частности, снижение бюджетных затрат за счет повышения эффективности госзакупок,

- ограничить рост зарплат в бюджетном секторе и пенсий.

Украина в 2010 году получила кредиты МВФ, однако лишь частично реализовала достигнутые с фондом соглашения, в связи с чем программа так и не была выполнена. По мнению фонда, в будущем для Украины целесообразно выделять средства на более короткие сроки и при условии предварительного выполнения ряда согласованных с МВФ условий помощи.

А судьи кто?

Президент Украины Виктор Янукович связывает кризис экономики Украины не только с ценами на газ и значительным снижением товарооборота с Россией, но и кредитами МВФ.

"Три причины, которые очень влияли на экономический кризис в Украине. По большому счету, это цена на газ, за счет чего мы получили больше $20 млрд убытков. Второе - это кредиты 2008-2009 гг., которые тогда получило правительство от МВФ, и нам нужно было начинать их возвращать с 2012 года. И третья причина - это значительное понижение товарооборота с нашими стратегическими партнерами, прежде всего, с Россией и некоторыми странами СНГ", - сказал Янукович в интервью журналистам в четверг.

Временное облегчение

Как заметил Председатель Госдумы Сергей Нарышкин, Россия помогает Украине без встречных условий, в то время как Запад предъявляет официальному Киеву "беспардонные требования".

"Россия помогает реально - без всяких встречных условий, а уже тем более требований к суверенному государству", - сказал Нарышкин в четверг в Госдуме. При этом он сравнил действия российской стороны по отношению к братской Украине с теми усилиями, которые предпринимает Запад, предъявляя официальному Киеву "беспардонные требования": западная помощь, по словам спикера, оборачивается "розданным из большого пластикового пакета печеньем".

Но российская помощь может оказать кратковременный положительный эффект на экономику Украины. Предоставление Россией Украине $15 млрд финансирования и скидки на газ значительно снижает риск украинского суверенного кризиса ликвидности в 2014 году, однако долгосрочные политические и экономические риски для кредитоспособности страны остаются без ответа, считает международное рейтинговое агентство Fitch Ratings.

"Пакет снижает ключевые краткосрочные риски для суверенной кредитоспособности Украины, которые возникли из-за большого дефицита текущего счета и пиковых выплат по внешнему долгу, и, в свою очередь, привели к падению международных резервов и растущему давлению на обменный курс, угрожая неконтролируемой девальвацией гривны", - указывает агентство.

По его оценкам, совокупное воздействие более дешевого импорта газа и российского финансирования должны уменьшить дефицит текущего счета с 7,3% ВВП до 5,9% ВВП и обслужить $8 млрд внешних выплат в 2014 году. В случае прекращения сильного давления на гривну валютные резервы могут увеличиться до $25 млрд в конце 2014 года с нынешнего уровня в $18 млрд.

"Но долгосрочные риски для кредитоспособности остаются", - подчеркивает Fitch.

По его мнению, выбрав финансовую поддержку России, а не МВФ, украинское правительство избегает мер, направленных, в конечном счете, на возрождение экономики страны. Эксперты агентства считают, что если сделка с Россией сигнализирует отдаление от Соглашения об ассоциации с ЕС, то это также снижает вероятность реформ, которые могли бы способствовать росту эффективности и прямых иностранных инвестиций, а также увеличению экспорта в Европу.

Fitch указывает, что пока еще не ясно, какие уступки Украина предлагает России в обмен на ее поддержку и есть ли такие уступки.

Европа обиделась

И вряд ли российская инъекция дружественной помощи будет иметь долгосрочный эффект, думают в Европе. Президент Европейского парламента Мартин Шульц заявил, что достигнутых договоренностей между Киевом и Москвой о финансовой помощи и снижении цены на газ будет достаточно только до 2015 года, но не для долгосрочной стратегии развития страны.

"Как иметь дело со страной, которая сделала выбор (вместо подписания Соглашения об ассоциации) принять деньги от Российской Федерации, принять дешевую цену на газ от России? Мое послание им (украинскому правительству) - возможно, этого достаточно на следующий год, до 2015-го. Но вам нужна долгосрочная стратегия. А долгосрочная стратегия, и мы в этом убеждены, - лучше с нами, чем без нас", - сказал Шульц.

Европейский политик подчеркнул, что именно это является посланием украинскому руководству. Шульц при этом выразил мнение, что от президента Украины Виктора Януковича уже "нельзя ожидать" ориентирования на евроинтеграцию. Однако он исключил возможность прекращения диалога с украинским правительством.