США испугались стабфондов России и ряда восточных стран

На слушаниях комитета по иностранным делам сената США 12 июня его руководство впервые представило одну из двух крайних точек зрения на проблему суверенных фондов, в том числе российских - резервного фонда и фонда будущих поколений. Сенаторы Джозеф Байден и Ричард Лугар намерены выяснить, есть ли в распоряжении администрации США и американских спецслужб средства борьбы с "суверенными" деньгами, которые могут быть использованы в политических целях, от "манипуляции рынками" до "получения доступа к чувствительным технологиям".

Суверенные фонды семи стран, в том числе России, КНР, Сингапура и стран Персидского залива, стали предметом слушаний в сенате США, посвященных угрозам экономической безопасности этой страны. Слушания уже привели к намерениям сенаторов заблокировать ратификацию российско-американского договора о мирном использовании атомной энергии, однако наиболее жестко в американском парламенте отнеслись к проблеме "суверенных фондов", в число которых относятся российские резервный фонд и фонд будущих поколений,- экспертная группа сената выделила семь госфондов с объемом более 100 млрд долл., существование которых, по мнению Дж.Байдена, является "существенной угрозой для национальной безопасности США".

На слушаниях в сенате проблема "суверенных фондов" была описана в основном в военно-политических терминах. Так, Дж.Байден заявил о том, что "ряд старших официальных лиц в администрации США считают суверенные фонды серьезной угрозой": в частности, он сослался на мнение директора Национальной разведки (DNI) США Майкла Макконнелла. "Суверенные фонды не являются обычными инвесторами. Их связи с зарубежными правительствами создают потенциальную возможность того, что они будут использованы для оказания политического давления, манипулирования рынками, получения доступа к чувствительным технологиям или для подрыва экономических конкурентов",- заявил Р.Лугар. В качестве одного из примеров возможного "подрыва" национальной безопасности приведен, впрочем, неамериканский пример - покупка группой ВТБ нескольких процентов акций EADS, крупного акционера Airbus, крупнейшего в мире конкурента Boeing.

Итогом слушаний стала рекомендация к администрации США создать собственную систему выявления целей фондов и начало конгрессом США работы по экспертизе возможностей правительства США в наличии средств борьбы с нежелательными инвестициями таких структур. В случае если эта работа будет продолжена, это может обессмыслить процесс, начатый МВФ, ВБ и ЕС по созданию "международных" правил работы суверенных фондов, ограничения для их инвестиций в США могут быть существеннее, чем для других рынков.