Идеи по НДС не понравились МВФ

У российских властей появился еще один серьезный оппонент по части налоговых новаций. К мнению Всемирного банка, предупреждавшего от поспешности действий по снижению налога на добавленную стоимость (НДС), присоединился Международный валютный фонд.

Идея правительства России по снижению НДС не находит поддержки у экспертов с мировыми именами. В отрицательном ключе высказалась по поводу этой идеи миссия МВФ по итогам своего майского визита.

"Следует пересмотреть предложения по изменению ставок НДС. Миссия не разделяет мнение об искажающем эффекте данного налога. Сокращение ставок НДС противоречило бы международным тенденциям, а его замещение налогом с продаж стало бы шагом назад", - говорится в заключительном заявлении миссии МВФ. Эксперты фонда в качестве новации, если уж властям так хочется разобраться с этим достаточного сложным с точки зрения администрирования, контроля, формирования методологии налогом, советуют заняться его унификацией. То есть, по их расчетам, надо снизить налог с нынешних 18 проц. до 16 и отменить льготную ставку в 10 проц. Тогда и будет достигнута его нейтральность.

Более категоричны эксперты Всемирного банка. Они считают, что с реформированием НДС надо как минимум обождать. В ближайшее время у России нет источников для снижения этого налога. Хотя снижение и возможно, но оно должно быть с компенсационным расширением налоговой базы, чтобы доходы от этого налога остались неизменными. Начинать надо, уверены в МВФ, с единого социального налога и налога на прибыль.

А планы российских властей по части снижения НДС поистине наполеоновские. Декларируется возможность его снижения чуть ли не до 12 проц. уже с 2010 года. Бизнес хочет 10 проц. и как можно скорее, чуть ли не с 2009 года. Их чаяния в конце концов нашли отклик в умах чиновников, и вот одно за одним посыпались предложения по облегчению налогового бремени - дошли до 12 проц. Наверное, предложения ниже этого уровня уже не актуальны, так как не будут приниматься во внимание. Все что наболело высказали практически все.

И уже неважно кто и сколько, важно, что НДС будет снижен, так как "есть прямое поручение руководства страны". Цель конечно же благая - таким образом снизить налоги, чтобы стимулировать инновации, инвестиции в человеческий капитал, создание новых производств и массовое технологическое обновление.

Возможным снизить НДС с 2010 года до ставки 12-13 проц. считает помощник президента РФ Аркадий Дворкович, о чем он и объявил на брифинге в рамках XII Петербургского международного экономического форума. По его словам, 12-13 проц. - это вполне разумные числа. Потери, если и возникнут, могут быть компенсированы уже через 7-8 лет уверен советник. Заменить выпадающий НДС могут на налог с продаж, разработки этого вопроса ведутся.

Эта идея тоже не нашла поддержки у специалистов МВФ, призывающего не торопиться со столь популистскими действиями. Замещение НДС налогом с продаж стало бы шагом назад, уверены в фонде, а само сокращение ставок НДС вообще противоречило бы международным тенденциям

Пока у нас ломают копья вокруг вопроса когда и на сколько снижать НДС, в МВФ предложил заняться проблемой временного возмещения НДС. Именно факт задержек с выплатами становится особенно тяжелым бременем для экспортеров и для компаний с большим объемом инвестиций.

Вопрос о необходимости снижения НДС обсуждается достаточно давно. 18 января 2006 года даже была подписана правительственная программа социально-экономического развития на 2006-2008 годы. Там как раз и пункт о необходимости принять решение о возможности снижения НДС . Но с одной оговоркой, "с учетом благоприятных тенденций в развитии экономики в среднесрочной перспективе" и до 13 проц. Но, как известно, снижения не случилось. Министры финансов и экономического развития открестились тогда от программы, подписанной главой кабинета министров Михаилом Фрадковым. Но курс по снижению налогового бремени был взят несколько днями позже окончательно и бесповоротно. Владимир Путин заявил на январской ежегодной пресс-конференции в Кремле, что налоги будут снижаться.

Дмитрий Медведев также следует в этом русле. Напомним, что еще в ходе президентской кампании на Красноярском форуме он заявил о необходимости как можно быстрее принять закон, определяющий сроки перехода на единую пониженную ставку НДС. "Параллельно можно было бы продолжить анализ целесообразности и другого шага - замены НДС на налог с продаж", - говорил будущий президент России. Налог на прибыль также ждет своей участи. Уже будучи избранным президентом России Медведев поддержал РСПП в вопросе снижения ставки НДС.

Однако, по оценкам Минфина, снижение ставки НДС до 12-13 проц. приведет к выпадающим доходам 2 проц. ВВП. Денежная оценка потерь озвучивается в размере 1 трлн руб.

Минфин до 1 августа должен просчитать последствия снижения НДС и представить свои выводы.

Редакция ИА "Финмаркет"