Борьбу с коррупцией узаконили указом

Президент России Дмитрий Медведев намерен всерьез бороться с коррупционерами. Борьба будет системной и беспощадной. Вчера глава государства подписал указ "О мерах по противодействию коррупции". В России будет создан Совет по борьбе с коррупцией. Его члены будут работать бесплатно, на общественной основе. Новый орган возглавит сам президент.

В понедельник глава государства провел специальное совещание о мерах по противодействию коррупции, в ходе которого обещал в течение дня подписать указ о разработке национального плана борьбы с коррупцией. И уже в конце дня пресс-служба Кремля сообщила, что таковой подписан.

Масштабы коррупции в стране поражают, отмечал на совещании Дмитрий Медведев, приводя шокирующие данные. По официальным данным, за прошлый год расследовано более 10,5 тысяч дел. Но это лишь вершина айсберга. "Очевидно, что коррупция - это угроза для любого государства. Она разлагает деловую среду, снижает дееспособность государства, отражается на имидже государства", - подчеркнул Дмитрий Медведев. По его словам особую озабоченность государства вызывает коррупция в правоохранительных органах и судебной системе.

Как отметил президент России, коррупция подрывает доверие граждан к интересам власти, к тем проблемам, которыми власть должна заниматься. В связи с этим он подчеркнул, что нужен комплекс мер, а не точечные решения. Иными словами, нужен национальный план противодействия коррупции. По словам Медведева, он должен включать в себя минимум три раздела.

К первому президент России отнес "модернизацию антикоррупционного законодательства". Второй пункт, по его словам, должен предусматривать "противодействие и профилактику коррупции в экономической и социальной сферах, создание системы стимулов к антикоррупционному поведению". И третья часть - это правовое просвещение, оценка со стороны общества тех явлений, которые в этой сфере присутствуют.

По первому вопросу Медведев призвал вплотную заняться модернизацией законодательства. "Необходимо закрыть те пробелы и неопределенности, которые существуют в законодательстве в этой сфере", - подчеркнул он. По второй составляющей антикоррупционного плана, по словам Медведева, нужно вести разговор о ликвидации условий для коррупции. В России необходимо повысить прозрачность государственных процедур, связанных с подрядами, тендерами, административными регламентами, создать в целом более благоприятной деловой среды.

Также Медведев подчеркнул необходимость подумать о современной системе оценки деятельности и правоохранительных органов, и регионов в сфере антирейдерства. Глава государства призвал подумать и об укреплении процедуры обжалования в досудебном порядке, о проверке законности соответствующих решений государственных служащих. Кроме того он отметил, что необходимо создать антикоррупционный стандарт поведения и заниматься правовым просвещением. не последняя роль здесь отводится милиции и общественности. "Органы правопорядка должны в этом участвовать, средства массовой информации, общественные организации должны тоже сказать своё слово в этой сфере", - высказал свои пожелания Медведев.

"Коррупция превратилась в системную проблему. И этой системной проблеме мы обязаны противопоставить системный ответ", - заявил президент России. Медведев также напомнил, что России недавно ратифицировала ряд документов: это и Конвенция Организации Объединённых Наций против коррупции, и Конвенция стран Европы об уголовной ответственности за коррупцию. Кроме того, наша страна стала участником группы государств против коррупции. "Таким образом, - подчеркивал глава государства, - мы создали для себя целый набор международных обязательств в сфере борьбы с коррупцией".

В соответствии с указом в России будет создан совет по борьбе с коррупцией во главе с президентом. В течение месяца поручено подготовить национальный план борьбы с коррупцией.

Кроме того, будет создана межведомственная рабочая группа по борьбе с коррупцией. Руководить новой структурой будет глава администрации президента Сергей Нарышкин. По предварительному замыслу, координировать правоохранительную деятельность по решению коррупционных проблем будет генпрокуратура. "Решительность, с которой президент готов бороться с коррупцией, вселяет оптимизм", - выразил свое мнение глава администрации президента после совещания.

Теперь борьба с коррупцией становится поистине национальной. Частью национального плана по борьбе с коррупцией должен стать пакет соответствующих законов, которые разрабатываются сейчас специально созданной для этого структурой. Еще Владимир Путин, будучи на посту президента России, ориентировал депутатов Госдумы на скорейшее их принятие. Этой весной депутаты должны были полностью погрузиться в проблему в соответствии с поручения президента "завершить работу над законопроектами, повышающими прозрачность деятельности судебных органов и органов госвласти, а значит, усиливающих защищенность наших граждан от возможных злоупотреблений".

Идею Дмитрия Медведева о том, что коррупцию можно победить только путем укрепления гражданского общества и самосознанием населения в полной мере воплотила Генпрокуратура РФ, которая в конце марта объявила о начале приема сообщений о фактах коррупции.

Коррупция - это составляющая взяток, мошенничеств, злоупотреблений и т.д. Все эти статьи уже давно существуют в Уголовном кодексе, только применяются, почему-то, не всегда, особенно по отношению к чиновникам высшего уровня. А пока закон о коррупции как таковой отсутствует. Другой вопрос, нужен ли специальный закон.

Есть Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, и все вопросы с ответственностью должны регулироваться этими документами.

Отметим, что в сфере экономики уровень коррупции в России сопоставим с бюджетом государства и оценивается в 240 млрд долл. ежегодно. В 2000 году Россия находились на 82-м месте в общем списке коррупционных стран, однако за последнее время она стала подниматься быстрыми темпами в этом рейтинге вверх, несмотря на все используемые меры борьбы.

Редакция ИА "Финмаркет"