МТС, "Вымпелком" и "Мегафон" станут и стратегическими, и доминирующими

В пятницу Госдума приняла во втором чтении законопроект о доступе иностранцев в стратегические отрасли, а также поправки в ряд законов, в частности, в закон "О связи", статья 21 которого дополнена пунктом о доминирующем положении операторов связи. А 6-я статья законопроекта называет доминирующие компании стратегическими. То есть сотовые операторы могут быть признаны и доминирующими, и стратегическими, пишут "Ведомости".

По данным AC&M-Consulting на 1 марта, из 166,41 млн российских абонентов МТС обслуживала 35,5 проц., "Вымпелком" - 25,3 проц., а "Мегафон" - 21,9 проц. Начальник управления по контролю и надзору на транспорте и в области связи ФАС Константин Сеничкин подтвердил, что в случае принятия поправки в закон "О связи" МТС, "Вымпелком" и "Мегафон" будут признаны доминирующими.

После принятия законопроекта частный иностранный инвестор, пожелавший приобрести более 50 проц. акций оператора "большой тройки", должен будет обратиться за разрешением на сделку в "уполномоченный орган". Если же инвестор находится под контролем государства, то под согласование попадает заявка на приобретение свыше 25 проц. акций "стратега". Ответ в течение полугода должна будет дать комиссия во главе с премьер-министром. Закон обратной силы не имеет, но иностранные инвесторы, владеющие более чем 5 проц. долей в сотовом операторе, должны будут сообщить о себе "уполномоченному органу".

Включение сотовой связи в список стратегических отраслей - результат компромисса администрации президента, ФСБ и Мининформсвязи, которое выступало против расширения списка стратегических отраслей за счет связи и добилось исключения из него интернет-провайдеров, говорит источник, знакомый с ходом переговоров.

Представители "большой тройки" отказались комментировать законопроект. На условиях анонимности один из них лишь отметил: "Это плохо, но мы и раньше попадали под статью 10 закона "О защите конкуренции", которая определяла коллективное доминирование, теперь эта норма будет касаться каждого отдельного игрока". В российском офисе Telenor, TeliaSonera и Мининформсвязи не смогли прокомментировать ситуацию.

Закон "О защите конкуренции" запрещает операторам, занимающим доминирующее положение, установление, поддержание монопольно высокой (низкой) цены товара. Это цена, которая ниже (выше) цены, которую, конкурируя, устанавливают хозяйствующие субъекты, не входящие с покупателями (продавцами) товара в одну группу лиц и не доминирующие на рынке. ФАС выявляет нарушения закона, устраняет их и наказывает нарушителей.