Путин: Социалку поддержат 600 млрд руб.

Российский премьер Владимир Путин, выступая в Государственной Думе с отчетом правительства, рассказал о темпах инфляции, тарифах, размерах пенсий и фискальной нагрузке. Подтверждая социальную направленность антикризисной программы, премьер заявил, что деморализовать общество в условиях кризиса нельзя.

Пенсионная система

Премьер-министр РФ Владимир Путин заявил, что правительство намерено продолжать реализацию национальных проектов, программ по повышению качества жизни и что на социальные нужды будет дополнительно выделено около 600 млрд рублей. "Мы должны продолжить национальные проекты и другие программы по повышению качества жизни. Наша задача состоит в том, чтобы не дать кризису деморализовать общество, разрушить долгосрочные планы людей", - сказал В.Путин в Госдуме. На финансовую поддержку регионов в новом варианте федерального бюджета на 2009 год предусмотрено 1,2 трлн рублей, это больше, чем было предусмотрено в 2008 году, - заявил премьер.

Между тем, российский премьер отметил, что настаивающие на необоснованном раздувании бюджетных расходов являются противниками повышения пенсий. Однако признал, что российская пенсионная система не обеспечивает старости, и ее реформу откладывать нельзя. "Наша пенсионная система далеко не эффективна. В ней много перекосов и несправедливости. А главное - она не позволяет гарантировать людям по-настоящему обеспеченную старость", - заявил В.Путин.

В.Путин сообщил, что в прошлом году пенсии в реальном выражении выросли на 18,5%. За этот год рост пенсий в номинальном выражении составит более 24%. Как и было заявлено, средний размер социальной пенсии достигнет прожиточного минимума пенсионеров.

Премьер заявил, что принято принципиальное решение о переходе на новую страховую модель пенсионной системы. "Но до сих пор не можем решиться начать ее реализацию. И понятно почему: потому что это требует больших бюджетных расходов", - подчеркнул глава правительства РФ.

Он отметил, что внедрение новой модели потребует дополнительных затрат, причем далеко не маленьких, как со стороны бюджета, так и со стороны бизнеса, потому что фискальную нагрузку придется увеличивать.

В.Путин подчеркнул, что дефицит пенсионной системы в 2010 году будет большим. Однако, как и планировалось, подчеркнул он, с 1 января 2010 года пенсионные права, приобретенные до 2002 года, должны быть дополнительно проиндексированы на 10% и плюс 1% дополнительной индексации за каждый год стажа, заработанного в советское время до 1991 года.

Налоги и сборы в условиях кризиса должны быть уменьшены

Учитывая вопрос о дополнительной нагрузке на бизнес, премьер-министр откликнулся на просьбы РСПП относительно переноса сроков увеличения размера страховых взносов. "Считаю возможным пойти навстречу предпринимательскому сообществу - несмотря на переход к страховым принципам, уровень ставки не повышать до 1 января 2011 года", - сказал премьер.

Кроме того, премьер считает, что в настоящее время переход к прогрессивной шкале налога на доходы физических лиц (НДФЛ) нецелесообразен. "Что может получиться, если мы вернемся к дифференцированной ставке? Скорее всего, будет то же самое. Никакой социальной справедливости не будет. Реально те, кто получал меньше денег, так и будут получать и будут платить минимальную ставку. Но те, кто получает сегодня высокую заработную плату, будут ее часть получать в конвертах", - сказал В.Путин, выступая в Госдуме. По его словам, если зарплаты снова уйдут в конверты, люди не будут получать пенсии, потому что не будут формироваться их пенсионные права.

Кроме того, по словам премьера, после введения плоской шкалы поступления за 8 лет возросли в 12 раз, превысив сборы по НДС. При этом он обратил внимание, что "весь мир завидует низкой ставке НДФЛ".

Российская экономика в русле мировых тенденций

В отчете правительства прозвучали также и положительные изменения в стране. Во-первых, по словам премьера, за последние пять лет средняя продолжительность жизни в стране выросла на 3 года, достигнув 68 лет. Кроме того, производительность труда в РФ в 2008 году выросла на 5,0%. В.Путин сообщил, что, несмотря на снижение темпов в IV квартале, ВВП РФ в 2008 году вырос на 5,6%, рост промпроизводства составил 2,1%. Он также напомнил, что более чем на 10% выросло в 2008 году сельское хозяйство. Инвестиции в основной капитал, по его словам, увеличились на 9,8%. Реальная зарплата в 2008 году, по словам премьер-министра, выросла на 10,3%, почти в два раза повышен минимальный размер оплаты труда. Он также сообщил, что в 2008 году было построено 64 млн кв. метров жилья. "Это лучший показатель за всю новейшую историю России", - заявил В.Путин.

Несмотря на то, что, по словам премьера "сейчас приходится действовать в совершенно других условиях", возможно, что инфляцию можно будет снизить до 8% быстрее, чем за 3 года. В.Путин подчеркнул, что избежать кризиса стране было невозможно и теперь "в целом ситуация в российской экономике не отличается от мировых тенденций", - отметил он.

Озвученные социальные меры

Правительство РФ будет аккуратно индексировать тарифы, но их полное замораживание неэффективно, заявил премьер-министр. Не собирается замораживать государство и жилищное строительство. В 2009 году на поддержку этой сферы выделяется 440 млрд руб. против 249 млрд руб. в 2008 году.

Также сообщил премьер и о возможном использовании материнского капитала. По словам премьера, 12 тыс. рублей из средств "материнского капитала" можно будет направлять на повседневные нужды. "При этом сама идеология "материнского капитала" должна оставаться прежней. Это образование для детей, это пенсионное обеспечение матерей, приобретение жилья. Все эти основные направления мы, конечно, должны сохранить", - подчеркнул премьер.

Глава кабинета министров также сообщил, что проводится реструктуризация ипотечной задолженности заемщиков, столкнувшихся с потерей работы или снижением доходов. "Начиная с 2009 года, появилась возможность направлять средства "материнского капитала" на погашение ипотечных кредитов. Этим правом смогут воспользоваться более 80 тыс. семей", - сказал В.Путин.

Говоря об образовании, российский премьер сказал, что решен вопрос о переводе на "бюджет" студентов коммерческих отделений вузов, показавших лучшие результаты в учебе или оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Он также сообщил, что совместно с регионами начата реализация программ содействия занятости. "Будет создан почти миллион временных рабочих мест. Более чем 170 тыс. человек смогут переобучиться и получить профессию, востребованную рынком. 57 тыс. граждан получат содействие государства при открытии собственного дела", - сказал премьер-министр.

В.Путин отметил, что необходимо создавать максимально благоприятные условия для предпринимателей. "Среди возможных мер поддержки: льготная аренда, пониженные тарифы на подключение к коммунальным сетям, квоты на госзакупки для малых и средних предпринимателей", - сказал В.Путин. Он напомнил, что на федеральном уровне уже принято решение по поддержке малого бизнеса, в том числе предоставив преференции при выкупе арендуемого имущества, снижение платы за присоединение к энергетическим сетям, увеличение бюджетных субсидий малому бизнесу. "На эти цели выделяется около 10,5 млрд рублей. К этому необходимо добавить кредитную линию Внешэкономбанка в объеме 30 млрд рублей", - добавил премьер.

Редакция ИА "Финмаркет"