Россия: долговая яма углубится

В качестве варианта покрытия дефицита бюджета Минфин заявил о возможности выхода на внешний рынок заимствований до истощения Резервного фонда. На данный момент проводится мониторинг потенциальных условий кредитования. При этом основным приоритетом страны является уже осуществившееся досрочное погашение значительного внешнего долга.

Как сообщил директор департамента международных финансовых отношений, госдолга и госфинактивов Минфина Константин Вышковский, Россия рассматривает вариант выхода на внешний рынок заимствований до полного использования средств Резервного фонда.

Выступая в Совете Федерации, он отметил, что есть два варианта погашения дефицита федерального бюджета. Первый вариант предусматривает погашение дефицита в основном за счет средств Резервного фонда. "Другой вариант погашения дефицита - выход РФ на внешние рынки капиталов одновременно с сохранением средств Резервного фонда. Неизрасходование резерва государством будет способствовать сохранению высокого рейтинга РФ как заемщика и позволит привлекать заимствования по более низким ставкам по сравнению с первым вариантом", - сказал К.Вышковский.

По словам главы департамента Минфина: "это основная дилемма, с которой нужно определиться на первом этапе". "Развитие внутреннего рынка, безусловно, остается приоритетом правительства, однако уровень спроса едва ли позволит привлечь необходимый объем средств на приемлемых условиях", - считает он.

Стоит отметить, что на 1 марта внешний госдолг РФ составил порядка $40 млрд. "На 1 марта государственный внешний долг составил порядка $40 млрд, или 3% ВВП", - сообщил К.Вышковский.

Он напомнил, что Россия досрочно погасила значительный объем внешнего долга и это позволило суммарно сэкономить на процентных выплатах по долгу порядка $13 млрд, в том числе в 2008 году - $5 млрд. К.Вышковский также сообщил, что в течение предстоящих трех лет на платежи по внешнему долгу нужно будет направить порядка $20 млрд. "Решения о досрочном погашении внешних обязательств были оправданными и обоснованными", - подчеркнул глава департамента Минфина. По его словам, это позволило России сохранить нормальный уровень долговой устойчивости в отличие от других стран, в частности Украины, и не думать о привлечении ресурсов Международного валютного фонда.

Однако директор департамента Минфина отметил, что в текущий период у России имеется возможность использовать Резервный фонд как бесплатный ресурс для погашения дефицита федерального бюджета. По его словам, за этот период внешняя конъюнктура может улучшиться: либо условия внешних заимствований станут лучше, либо отпадет необходимость в привлечении таких займов.

"Пока на внешний рынок не выходим, но работа по мониторингу ситуации идет", - сказал К.Вышковский. По его словам, чтобы принять решение о выходе на внешний рынок, необходимо достичь принципиального консенсуса внутри РФ, а также необходимо "окно возможностей". "В этом году таких планов оформленных нет. На следующий год решение будет приниматься по развитию ситуации", - подчеркнул глава департамента.

При этом он отметил, что при необходимости поправки в бюджет и подготовительная работа для выхода на внешний рынок могут быть произведены достаточно быстро. "Практика показывает, что бывает достаточно двух недель", - сказал он.

Он также напомнил, что в 2009 году на погашение дефицита планируется использовать 2,7 трлн рублей из Резервного фонда, который на 1 марта составлял 4,9 трлн рублей. При этом в первом полугодии планировалось использовать из фонда 1,6 трлн рублей.

Редакция ИА "Финмаркет"