Минэкономики боится, что снижение НДС ускорит инфляцию

Министерство экономического развития опасается ускорения инфляции, если правительство решит снизить НДС (налог на добавленную стоимость). Как говорится в новой, доработанной концепции развития России до 2020 года, опубликованной министерством, "возможное ускорение инфляции в первые годы после проведения реформы может создать дополнительную угрозу падения доходов в реальном выражении".

При этом, отмечается в документе, снижение этого налога приведет к снижению налоговой нагрузки на экономику для дополнительного стимулирования экономического роста. Данная положительная динамика может быть достигнута с помощью двух вариантов: введением единой ставки НДС в размере 12 проц. (вариант "12-12") и снижением ставки НДС до 14 проц. с сохранением льготной ставки 10 проц. по отдельным группам товаров (продовольственные и детские товары, лекарственные средства, полиграфическая продукция, пр., вариант "14-10").

Оба варианта снижения НДС приведут к выпадению доходов федерального бюджета (данный налог в полном объеме зачисляется в федеральный бюджет), отмечают авторы концепции. При унификации ставки НДС на уровне 12 проц. в первый год налоговой реформы прямые выпадающие доходы оцениваются в 2,0 проц. ВВП. При сокращении ставки до 14 проц. с сохранением льготной ставки 10 проц. выпадающие доходы будут ниже и составят около 1,3 проц. ВВП.

Основной объем выпадающих доходов будет приходиться на обрабатывающие производства, добычу полезных ископаемых, оптовую и розничную торговлю, строительство, транспорт и связь. В этих отраслях положительный эффект снижения ставки будет максимальным.

В то же время такие отрасли как рыболовство и рыбоводство, сельское хозяйство, образование и здравоохранение будут наименее подвержены влиянию снижения НДС, и высвобождение финансовых ресурсов будет менее значительным.

Предполагается, что высвобождение ресурсов в результате снижения НДС будет трансформировано на 35 проц. в повышение оплаты труда и выплаты в социальные фонды и на 65 проц. - в рост прибыли, используемой в значительной мере на инвестиции.

Оба варианта снижения налога будут стимулировать экономический рост. Вариант "12-12" обеспечит дополнительный прирост в течение трех лет в среднем на 0,3-0,4 процентных пункта в год, причем в первый год реформы до 0,5 процентных пункта. Вариант "14-10" - дополнительный прирост ВВП в среднем на 0,2-0,3 процентных пункта в год. При этом снижение налога сформирует определенный сдвиг в сторону инвестиционно-ориентированного роста. Эффект с точки зрения расширения потребительского спроса окажется ниже.