Государство отрегулирует розницу

Ритейлерам фактически могут запретить самостоятельно устанавливать розничную цену и обязать их принимать оптовую цену поставщика. Такой вывод делает "Коммерсант", ознакомившись с подготовленным Минсельхозом проектом главы закона "О госрегулировании торговли". Ведомство, в частности, предложило дать правительству право "устанавливать ограничения на торговые наценки по утверждаемому им перечню продукции".

На прошлой неделе Федеральная антимонопольная служба (ФАС) представила подготовленную ею главу "Антимонопольное регулирование торговой деятельности" (должна войти в закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности", разрабатываемый МЭРТом), которая вызвала бурю недовольства со стороны крупного сетевого бизнеса, увидевшие главную угрозу в снижении первоначального порога доминирования продуктовых сетей на локальных рынках с 35 процентов до 15.

После этого свои предложения - "Особенности реализации агропродовольственной продукции" - представил Минсельхоз, который предложил дать правительству право "устанавливать ограничения на торговые наценки по утверждаемому им перечню продукции".

Независимые эксперты уже назвали закон одним из самых скандальных законопроектов. "Разработанная Минсельхозом глава очевидно лоббирует интересы сельхозпроизводителей, причем в первую очередь крупных аграриев. Ввод перечисленных норм создаст ситуацию, когда сетям станет экономически невыгодно торговать сельхозпродукцией", - заявил глава X5 Retail Group (сети "Пятерочка" и "Перекресток") Лев Хасис.

С Хасисом согласен и глава Союза потребителей, депутат Госдумы Петр Щелищ: "Продавец фактически лишается права устанавливать розничную цену. Если это реализовать, то торговлей заниматься станет бессмысленно". Щелищ также удивлен положением об "ограничении круга лиц для участия в отборе в качестве поставщиков агропродовольственной продукции в торговые сети".

В ФАС предложения Минсельхоза комментировали крайне осторожно. "Официально глава, предложенная ведомством, пока не внесена в основной текст закона, и еще не факт, что она вообще там появится", - сообщил начальник управления контроля официальной сферы торговли центрального аппарата ФАС Тимофей Нижегородцев. По его словам, он разделяет точку зрения Минсельхоза относительно необходимости защиты сельхозпроизводителей от монопольного давления сетей.

"Необходимость компенсировать сдвиг баланса и злоупотребления рыночной силой сетей в отношении сельхозпроизводителей очевидна. Средства, которые сейчас тратятся государством на поддержку сельского хозяйства, вымываются из него, в том числе за счет бонусов и штрафов, которые сети налагают на поставщиков сельхозпродукции", - подчеркнул Нижегородцев.

В свою очередь, председатель совета директоров "Вимм-Билль-Данна" Давид Якобашвили считает, что эта статья выдвигает "тяжелые условия для сетей". "Мое мнение - лучше, если в законе будут прописаны не поблажки для какой-то отдельной категории производителей, а общие унифицированные условия, приемлемые для всех", - заявил он.

Между тем, в самом Минсельхозе пока отказываются от каких-либо комментариев по предложенной ведомством главе закона "О торговле", сославшись на то, что пока эти предложения не внесены в основную часть закона и "могут быть доработаны".

Напомним, ранее законопроект о госрегулировании торговли вызвал протесты со стороны представителей оптовых торговцев, которые посчитали, что он может серьезно ограничить их деятельность. В частности, в законопроекте сказано, что если компания не имеет специализированных помещений, а они есть только у 10 процентов оптовиков, то не сможет претендовать на уведомительный порядок для открытия склада, а сможет его открыть лишь в разрешительном порядке.

В рабочем варианте законопроекта Минэкономразвития также предлагалось составить список товаров, которые в обязательном порядке должны быть в любых магазинах.

Кроме того, министерство высказало также намерение создать специальный департамент госрегулирования внутренней торговли, который понадобится после вступления в силу закона о торговле.