В проекте бюджета-2006 предусмотрено снижение налоговой нагрузки на бизнес только на 0,07 проц. ВВП вместо планируемого 1 проц.

Выход бизнеса из тени за счет снижения налогов - главная цель масштабной налоговой реформы. Правительство рассчитывало снизить номинальную налоговую нагрузку на компании с 37 до 28 проц. ВВП. А реальная собираемость налогов должна была приблизиться к 100 проц. С тех пор власти отменили все оборотные налоги и целевые сборы, ввели самую низкую в Европе ставку подоходного налога (13 проц.), снизили с 35 до 24 проц. налог на прибыль, с 20 до 18 проц. - НДС и с 35,6 до 26 проц. - ЕСН. C 2001 г. налоговое бремя каждый год снижалось на 1 проц. ВВП. По итогам 2005 г., прогнозирует Минфин, нагрузка на бизнес будет не больше 32 проц. ВВП.

Правительство Михаила Фрадкова этим принципам изменять не собиралось, пишут "Ведомости". Премьер даже порывался снизить НДС - с нынешних 18 до 13 проц. А министр финансов Алексей Кудрин заявлял в феврале, что высокие цены на нефть позволяют в 2006-2008 гг. снизить налоговое бремя на 500 млрд руб. - по 150-200 млрд руб. в год. Но в проекте бюджета на 2006 г., который в пятницу правительство внесло в Думу, говорится, что сумма всех изменений налогового законодательства приведет к снижению доходов федерального бюджета на 0,07 проц. ВВП (18,6 млрд руб.).

Как объяснил представитель Минфина, снижением налогов пришлось пожертвовать из-за того, что непроцентные расходы бюджета растут более высокими темпами, чем доходы, даже несмотря на рост нефтяных цен. Протесты льготников и пенсионеров вынудили правительство в этом году выделить на монетизацию льгот около 500 млрд руб. вместо 300 млрд руб. запланированных. А в 2006 г. социальные расходы увеличатся еще на 28 проц. По мнению экономистов, есть и другая причина: больше половины налоговых доходов идет в региональные и местные бюджеты. Правительство не решается радикально снижать налоги, чтобы не задевать интересы регионов, думает Илья Трунин из Института экономики переходного периода.

Экономисты и бизнесмены считают, что правительству следовало бы воспользоваться удачной конъюнктурой, чтобы довести налоговую реформу до конца. Как отмечает главный экономист "Тройки Диалог" Евгений Гавриленков, нефтяные фьючерсы на конец года уже приближаются к цене 70 долл./барр., а значит, бюджетный профицит в 2006 г. будет не меньше 6-7 проц. ВВП. При таких показателях социальные расходы - не помеха для снижения налогов.

Чиновники обещают продолжать налоговую реформу. Правительство не откажется от ориентира в 1 проц. ВВП, обещает замруководителя аппарата правительства Михаил Копейкин, ведь "снижение налогов стимулирует экономический подъем лучше, чем инвестиции в госсектор". Но руководитель налогового департамента Минфина Михаил Моторин говорит, что правительство вернется к обсуждению вопроса о снижении ставки НДС не раньше 2008 г.