НПФ хотят нового регулятора

Москва. 8 июня. FINMARKET.RU - Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) выступает за передачу мегарегулятору на финансовом рынке функций надзора за негосударственными пенсионными фондами (НПФ), заявил президент ассоциации Константин Угрюмов на пресс-конференции в офисе агентства "Интерфакс" в среду. По всей видимости, речь может идти о Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР), к которой недавно перешел надзор за страховым рынком.

Он констатировал наличие острого конфликта между членами профессионального сообщества и основным регулятором - Минздравсоцразвития. По мнению К.Угрюмова, переход под надзор к единому регулятору позволит рынку негосударственных пенсионных фондов активно развиваться.

Глава НАПФ отметил, что "в настоящее время деятельность негосударственных пенсионных фондов регулируется Минздравсоцразвития, Минфином, Минэкономразвития. Кроме того, НПФ отчитываются по определенным направлениям перед Банком России и Федеральной антимонопольной службой".

Со своей стороны, член Совета федерации РФ Александр Починок считает решение о передаче регулирования НПФ мегарегулятору единственно верным. "В настоящее время мы видим реализованной политику регулирования разными ведомствами, имеющими различные группы интересов, иногда трудно согласующихся", - сказал он.

"Приходится признать, что Минздравсоцразвития не справилось с регулированием этого сегмента рынка, не создало адекватной концепции развития и формирования пенсионной системы в России, хотя такие сроки ведомству устанавливались совершенно конкретно", - сказал А.Починок.

Председатель экспертного совета при общественном совете по инвестированию средств пенсионных накоплений при президенте РФ Михаил Дмитриев поддержал позицию коллеги, добавив, что "в столь тонком, социально чувствительном деле, как формирование коммерческими институтами накопительной части пенсий граждан, должны применяться адекватные подходы, и все решения должны вырабатываться коллегиально, с учетом позиций всех заинтересованных сторон. Минздравсоцразвития, особенно в последнее время, полностью прекратило диалог с участниками рынка, не учитывает позицию работодателей, в одностороннем порядке принимает решения, затрагивающие интересы миллионов граждан".

М.Дмитриев считает пагубной для формирования пенсионной системы в России позицию Минздравсоцразвития, направленную на ликвидацию накопительной части пенсий.

"Опыт участия негосударственных пенсионных фондов в пенсионной системе государств развитых стран обеспечивает годовую доходность на уровне 6%, а в развивающихся странах - на уровне 8%", - сказал М.Дмитриев.

"Я ответственно заявляю, что система солидарной ответственности, когда государство обеспечивает полностью выплаты пенсионерам, в ближайшие 10-20 лет не сможет решить всех проблем финансирования в этой сфере. В этой связи нам важно объединить усилия для выработки остро необходимых решений и объяснять гражданам необходимость самостоятельных накоплений. Такая же забота о формировании адекватных пенсий будущим пенсионерам лежит на государстве", - подчеркнул А.Починок.

Напомним, что в конце мая заместитель главы Минздравсоцразвития РФ Юрий Воронин заявил, что нынешняя система принудительных пенсионных накоплений не соответствует мировым стандартам и может в перспективе привести к увеличению уровня бедности пенсионеров.

"Давайте проведем всенародный референдум, спросим самих людей: хотят ли они участвовать в принудительной системе или все будут делать самостоятельно", - заявил Ю.Воронин.

По его мнению, нынешняя система не позволяет формировать серьезные пенсионные накопления. "Человек оказывается в старости на уровне бедности. Опыт Чили наглядно показал, почему чилийцы сейчас проводят демонтаж этой накопительной системы. Просто они поняли, что государство вынуждено делать социальные доплаты. Благодаря этой накопительной системе у них резко увеличился уровень бедности среди пенсионеров", - сказал он.

"В действующем законодательстве вообще не отрегулировано, что должно происходить, если в результате неквалифицированного и неумелого инвестирования пенсионных накоплений уменьшается размер страховых взносов. А это имело место в девятом, в десятом годах. Это актуальнейший вопрос", - добавил Ю.Воронин.

"На сегодняшний день Минздравсоцразвития взяло курс на ликвидацию накопительного компонента. Цель этого курса одна - сегодня забрать живые деньги, которые находятся в накопительном компоненте, для того, чтобы раздать их ныне живущим пенсионерам и закрыть дыры в бюджете Пенсионного фонда РФ", - говорил К.Угрюмов из НАПФ в мае. Он пояснил, что в этом случае будут использоваться средства накопительной части пенсии граждан всех возрастов. "Эти живые деньги, которые инвестируются и приносят доход, заменяются обещаниями на эту же сумму, которые будут или не будут выполнены через 20 лет", - подчеркнул он.