Госкорпорациям отмерили срок

Часть госкорпораций, реформировать которые потребовал Кремль, будет ликвидирована уже в этом году. Первыми Минэкономразвития предлагает акционировать "Роснано" и "Автодор", дольше других не сменят форму "Ростехнологии" и "Олимпстрой", под вопросом остается судьба "Росатома".

Президент Дмитрий Медведев в августе поручил проверить деятельность госкорпораций и подготовить предложения о целесообразности дальнейшего использования такой организационно-правовой формы, как государственная корпорация. Генпрокуратура к ноябрю завершила проверки в "Росатоме", "Ростехнологиях", "Роснанотехе", Фонде содействия реформированию ЖКХ, Агентстве по страхованию вкладов, Внешэкономбанке и ГК "Олимпстрой". Почти во всех были обнаружены нарушения, в том числе нецелевое и неэффективное использование имущества и бюджетных денег, докладывал генпрокурор Юрий Чайка.

Медведев на следующий день в президентском послании назвал форму госкорпораций бесперспективной. Корпорации, работающие в коммерческой, конкурентной среде, должны быть преобразованы в АО, контролируемые государством; корпорации, которые имеют определенные временные рамки работы, должны быть ликвидированы по завершении деятельности, потребовал он.

Минэкономразвития подготовило и направило на прошлой неделе в правительство план реорганизации госкорпораций. Согласно предложенному графику, первым - уже в 4-м квартале 2010 года - будет акционировано "Роснано", пишут в среду "Ведомости". Госкорпорация готова к этому психологически и ждет соответствующего поручения правительства, не раз повторял глава "Роснано" Анатолий Чубайс. До конца этого года также превратится в государственное АО госкомпания "Автодор". Фонд реформирования ЖКХ просуществует до 2013 года, после чего его функции могут быть возложены на регионы. "Ростехнологии" проживут на год дольше - до 2014 года корпорация должна продать непрофильные активы и сформировать субхолдинги.

АСВ получит новый статус юрлица публичного права, но сроки преобразования госкорпорации пока не определены, отмечает издание. Проект о новой форме еще должно подготовить Минэкономразвития, в АСВ рассчитывают, что на деятельности агентства это не отразится. В юрлицо публичного права либо в коммерческую компанию превратится и Внешэкономбанк. Решение о передаче коммерческих функций и активов его "дочкам" в правительстве планируют принять до 2012 года. Глава ВЭБа Владимир Дмитриев в прошлом году заявлял, что не видит препятствий для акционирования банка, однако для этого потребуется увеличить его капитализацию более чем на 1 трлн руб. для выполнения нормативов ЦБ РФ (сейчас ВЭБ как госкорпорация не подпадает под их действие). Первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев в качестве возможных вариантов преобразования структуры ВЭБа назвал финансовое агентство и АО. Акционирование банка лишит его возможности выполнять особые антикризисные функции, предупреждал Дмитриев.

Госкорпорация "Олимпстрой" сохранит форму до 2015 года, реорганизации не потребуется, так как сроки существования компании привязаны ко времени подготовки к Олимпиаде. Решить судьбу "Росатома" Минэкономразвития планирует только после 2011 года, тогда как сейчас в ведомстве не знают, то делать с компанией, которая совмещает властные функции и коммерческую деятельность.

Работу госкорпораций, которые сохранят свою организационно-правовую форму, планируется сделать более прозрачной и эффективной. На прошлой неделе Минэкономразвития направило на согласование в ведомства поправки в закон "О некоммерческих организациях", подготовленные по поручению президента. Законопроектом, в частности, устанавливается, что бухгалтерская отчетность госкорпорации должна подлежать обязательной ежегодной проверке аудиторской организацией, а годовой отчет должен размещаться на сайте госкорпорации в течение двух недель после утверждения, рассказывал директор департамента корпоративного управления министерства Иван Осколков. Право проводить контрольные проверки компаний получит Счетная палата. Кроме того, законопроект распространяет на работников госкорпораций ограничения, установленные для госслужащих: на предпринимательскую деятельность, на работу в органах управления коммерческих организаций, на получение подарков и использование должностных полномочий для предвыборной агитации.

Редакция ИА "Финмаркет"