Бюджетный мастер-класс

Россия готова поделиться с другими странами бесценным опытом в управлении госфинансами несмотря на то, что в прошлом году в собственном бюджете РФ образовалась "дыра" в 5,9% ВВП. Как ожидается, в текущем году дефицит будет более значительным, и в 2011-2012 годах расходы госказны также будут превышать доходы. Тем временем отечественные специалисты совместно с коллегами из Всемирного банка будут обучать страны Восточной Европы и Центральной Азии бюджетному планированию.

Соглашение о реализации совместной программы по оказанию помощи странам Восточной Европы и Центральной Азии в части повышения эффективности управления общественными финансами в среду подписали вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин и президент ВБ Роберт Зеллик.

"Это будет применение лучших практик России и Всемирного банка - планирование бюджета, прогнозирование устойчивости бюджетной системы, аудит, развитие казначейской системы", - пояснил А.Кудрин на брифинге по итогам подписания. "Наш опыт и наши специалисты будут использоваться", - добавил министр.

Как отметил А.Кудрин, в данном соглашении также предусмотрено "создание потенциала РФ по предоставлению помощи в целях развития управления общественными финансами". Программа будет реализовываться в течение пяти лет, и на ее финансирование правительство РФ потратит $30 млн. В текущем году на эти цели уже предусмотрено выделение $4 млн, уточнил министр.

Ранее на заседании президиума российского правительства рассматривался вопрос участия нашей страны в инициативе ВБ по улучшению управления госфинансами стран Восточной Европы и Центральной Азии, одним из пунктов которого было создание специализированного центра в РФ, который будет организовывать международные курсы и программы повышения квалификации сотрудников в этой области.

Нелишним, правда, будет напомнить, как обстоят дела бюджетные в нашей собственной стране. Ранее Минфин увеличил прогноз уровня дефицита федерального бюджета в 2010 году, и теперь ожидает, что "дыра" разрастется до 7,2% ВВП против предусмотренных законом о бюджете 6,8% ВВП. При этом министерство подготовило предложение председателю правительства РФ не принимать решения по ряду расходных обязательств до следующего уточнения макроэкономического прогноза Минэкономразвития, чтобы не допустить увеличения дефицита бюджета.

$800 млн на бедность

В среду министр финансов также рассказал, что в ближайшее время будет подготовлен план совместной работы Минфина и ВБ на 2011-2014 годы для поддержания борьбы с бедностью и содействия устойчивому социально-экономическому развитию стран Восточной Европы и Центральной Азии. Кроме того, существует и план взаимодействия между Всемирным банком, Евразийским банком развития и Антикризисным фондом ЕврАзЭС по содействию институциональному развитию фонда ЕврАзЭС, "так как он является серьезным ресурсом по борьбе с бедностью и помощью социально-экономическому развитию этих стран", рассказал А.Кудрин.

По предварительным данным, "на бедность" в прошлом году Россия выделила почти в 4 раза больше, чем в 2008-м - около $800 млн против $220 млн. "Мы наращиваем свою поддержку развитию, а также взаимодействие с международными финансовыми институтами", - отмечает А.Кудрин. По словам министра, в условиях кризиса большинство стран-доноров сохранило объемы поддержки развития на сложившемся ранее уровне. Некоторые доноры, в числе которых и Россия, даже увеличили объем поддержки, однако были и такие государства, которые заморозили и сократили расходы на эти цели.

Р.Зеллик, в свою очередь, отметил, что с начала кризиса в середине 2008 года группа ВБ приняла на себя обязательства по предоставлению развивающимся странам финансирования на сумму $89 млрд. Эти средства, в частности, были направлены на поддержку наиболее незащищенных слоев населения, ускорение создания рабочих мест и стимулирование восстановления экономики.