Как сделать доступным жилье

В разговор о доступности жилья, который власти постоянно возобновляют, включились Совет Федерации и Минрегионразвития. В числе поставленных задач: не снижать темпы строительства и обеспечить приемлемый уровень ставок по ипотеке. Глава министерства Виктор Басаргин заверил, что в этом году жилья будет построено не меньше, чем в прошлом, а ставки по ипотеке достигнут ближайшего приемлемого для властей ориентира в 11% годовых.

Строили и будем строить

Глава Минрегионразвития Виктор Басаргин, выступая с докладом о мерах по содействию развитию жилищного строительства РФ в Совете Федерации в рамках "правительственного часа", пообещал, что темпы строительства жилья в 2010 году будут не ниже, чем в прошлом.

Как выяснилось из доклада министра, в 2009-м построили меньше, чем в докризисные времена, но план перевыполнили. В прошлом году объемы ввода жилья составили 59,8 млн кв.м при плане в 52 млн. При этом, как сообщил В.Басаргин, 30% жилья было построено с участием государства.

Планы на этот год достаточно скромные. В 2010 году планируется ввести в строй около 60 млн кв.м жилья, заключил министр.

Вместе с тем, чтобы выдержать заявленные темпы строительства, придется стимулировать всё и вся. В качестве стимулов в бюджет заложены сотни миллиардов рублей на реанимацию ипотеки и снижение ставок по кредитам, поддержка властями индивидуального строительства и призывы к снижению стоимости строящегося жилья.

Ставка: ждите, будет 11%

В 2010 году на жилищное строительство, по словам министра, будет выделено 375 млрд рублей. "Мы предпринимаем ряд мер по стимулированию жилищного строительства, и в том числе в вопросах ипотечного кредитования. В текущем году на это будет выделено до 190 млрд рублей, что в три раза больше, чем в прошлом году", - сообщил В.Басаргин.

Пока же ипотечные кредиты доступны всего 15% россиян, отметил В.Басаргин, отвечая на вопросы сенаторов. По его словам, такой низкий показатель связан с высокой банковской процентной ставкой. Она в свете предпринимаемых властями мер, должна пойти на снижение.

"Нами предпринимается ряд мер по стимулированию жилищного строительства, и в том числе мы рассчитываем, что в текущем году будет завершена работа по приобретению "Внешэкономбанком" облигаций "Агентства по ипотечному жилищному кредитованию" (АИЖК) на общую сумму в 250 млрд рублей. Это позволит обеспечить выдачу банковских ипотечных кредитов по ставке не выше 11%", - сообщил В.Басаргин.

Эконом-метр: не дороже 28 тыс. рублей

В настоящее время цена одного квадратного метра жилья явно "кусается", несмотря на некоторое ее снижение в 2009 году. По словам В.Басаргина, в прошлом году средняя цена за квадратный метр снизилась на 9% на первичном рынке жилья, и на 6% на вторичном. Но этого явно недостаточно, чтобы сделать жилье доступней. Глава Минрегионразвития призвал снизить себестоимость жилья эконом-класса.

Министр, отвечая на вопросы сенаторов о высокой стоимости жилища, заявил, что себестоимость строительства жилья эконом-класса должна составлять 6-10 тыс. рублей за квадратный метр, с учетом земли и коммуникаций - 28 тыс. рублей. В.Басаргин отметил, что на сегодня только в ряде регионов цена квадратного метра жилья не превышает 30 тыс. По его словам, реальные цены в регионах, а также в крупных столичных городах в 2-3 раза выше. Министр винит в этом разного рода "накрутки", в частности, связанные с платой за присоединение к сетям.

"Нужно, чтобы земля под строительство жилья выделялась уже со всеми необходимыми коммуникациями. Приоритетной задачей для нашего министерства было и остается снижение стоимости жилья эконом-класса до 30 тыс. рублей за 1 кв.м в среднем по России", - подчеркнул В.Басаргин.

На московском рынке квадратный метр жилья для народа стоит не менее 100 тысяч рублей, что в несколько раз выше пожеланий властей. При этом некоторые эксперты считают справедливой цену метра эконом-класса на уровне $2 тыс. (по нынешнему валютному курсу - около 60 тысяч рублей). Понятно, что столица в рамках своего соцзаказа на квадратные метры не спешит закупать их по таким расценкам, ограничивая аппетиты застройщиков более скромными суммами.

Индивидуалам "зеленый свет"

Жилищный проект власти собираются выполнять, в том числе, руками самих граждан. В.Басаргин отметил, что Минрегион будет развивать малоэтажное строительство, его долю в текущем году планируется довести до 60% от общего объема строительства.

"Мы будем в этом году строить экспериментальные поселки в рамках индивидуального строительства, и они будут связаны с индустриальным методом, базирующимся на применении новых технологий. Однако эти технологии необходимо будет адаптировать", - пояснил В.Басаргин.

"Отмечался рост индивидуального строительства, и было возведено в прошлом году 207 тыс. жилых домов общей площадью свыше 5 млн кв.м. Это самый высокий показатель за весь период индивидуального строительства", - подчеркнул В.Басаргин. Минрегион будет стимулировать строительство малоэтажного жилья. Поэтому министр предлагает разработать меры, направленные на снижение административных барьеров, упорядочить взимание платы с застройщиков, а также усилить госконтроль за их деятельностью.

Программные стимулы

Минрегион среди мер по стимулированию жилищного строительства предлагает выходить на целевые займы и снижение рисков по кредитам для застройщиков.

"В ближайшее время будут внесены изменения в законодательство по социальным выплатам за счет государственных жилищных сертификатов", - отметил В.Басаргин. По жилищным сертификатам получили жилье более 27 тыс. человек, а также 22 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны, сообщил министр. При этом он уточнил, что сегодня в очереди среди ветеранов ВОВ остаются 6 тыс. человек из тех, кто встал на учет до 1 марта 2005 года.

Кроме этого, Минрегионом разработана федеральная целевая программа "Жилище", рассчитанная до 2011 года и направленная на обеспечение жильем молодых семей.

"До 2012 года будут обеспечены жильем все граждане, уволенные в запас с военной службы, а до 2015 года та категория граждан, которая пострадала от аварии на "Маяке", граждане, проходящие по программе отселения из районов крайнего Севера, ветхого жилья, и ряда других категорий", - сообщил В.Басаргин.

Отдельно он остановился на проблеме обманутых дольщиков. Для ее решения министр предлагает снижать арендную плату, а регионам реализовывать свои собственные программы с поиском новых инвесторов. "На сегодняшний день обманутых дольщиков насчитывается порядка 53 тыс., и 1300 проблемных объектов", - сообщил А.Басаргин.

Он также сообщил, что к концу года Минрегион внесет в правительство свои предложения по стандартизации жилья, которые будут приближены к европейским нормам.

Пусть будет так

Совет Федерации по итогам доклада главы Минрегионразвития В.Басаргина принял постановление о содействии развитию жилищного строительства в России.

В постановлении, которое направлено в правительство РФ, Совет Федерации призывает "обеспечить снижение стоимости жилой площади за счет вовлечения в оборот земельных участков с необходимой инфраструктурой, а также принять меры по развитию малоэтажного жилищного строительства".

Сенаторы также отметили, что развитие малоэтажного жилищного строительства является сегодня одним из способов решения вопроса обеспечения россиян доступным и комфортным жильем. Для этих целей в субъектах РФ "запланировано выделение земельных участков федеральным Фондом содействия развития жилищного строительства совместно с органами госвласти субъектов", отмечается в постановлении.

Однако в отсутствие долгосрочной федеральной целевой программы "Жилище", которая включает развитие малоэтажного жилищного строительства, реализация приоритетного нацпроекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России" будет малоэффективной.

В этой связи сенаторы предлагают правительству обеспечить реализацию услуг организаций коммунального комплекса по тарифам, которые утверждены нормативными правовыми актами субъектов РФ.