Кудрин не бережет нервы вкладчиков

Заявления о повышении требований к капиталу банков могут спровоцировать отток вкладчиков, считают в Ассоциации региональных банков России. Там подчеркивают, что такие громкие речи в кризисный период неуместны, так как "будоражат население". Речь идет о заявлении министра финансов РФ Алексея Кудрина, который считает необходимым в перспективе введение требования к минимальному размеру капитала банков в размере 1 млрд рублей.

Предложение вице-премьера, министра финансов РФ Алексея Кудрина ввести в будущем требование к минимальному размеру капитала банков в размере 1 млрд рублей только недавно успело прозвучать, как уже получило широкое обсуждение среди представителей банковских кругов. Реакция последних не заставила себя ждать. Оно и понятно: банкиры, еще не успевшие смириться с тем, что с 1 января 2010 года минимальный размер уставного капитала банков должен составлять 90 млн рублей, никак не хотят поддержать то, что впредь эти условия могут быть ужесточены еще больше. Однако свой испуг банкиры признавать не хотят и готовы кивать в сторону простых граждан и списывать свое волнение на то, что переживают именно из-за их реакции. Ведь последняя может привести к опустошению банковских закромов.

Так, Ассоциация региональных банков России (Ассоциация "Россия") посчитала своим долгом предупредить, что заявления о повышении требований к уровню капитала банков до 1 млрд рублей могут спровоцировать отток вкладчиков из кредитных организаций, не соответствующих этим параметрам. Мол, наши сограждане столь пугливы, что, не разобравшись, могут ринуться в такие банки с желанием забрать подчистую свои деньги с депозитов. Нервы, знаете ли, не у всех железные. Да и кризис заметно их расшатал. А теперь вот еще и столь резкие заявления А.Кудрина.

"Такие заявления в кризисный период будоражат население. Некоторые, не дослушав, за какой период, могут потребовать эту докапитализацию от банков, начинают звонить в банки или обращаться в банки с желанием уйти оттуда", - сказал президент ассоциации Анатолий Аксаков на пресс-конференции в Екатеринбурге в четверг. По его мнению, столь резкие заявления в этот сложный период лучше не делать.

Данное выступление А.Аксакова последовало после того, как А.Кудрин не только заявил, что считает необходимым в перспективе введение требования к минимальному размеру капитала банков в размере 1 млрд рублей, но и проинформировал, что готов внести соответствующий законопроект через год. Кроме того, в конце ноября глава Минфина выразил пожелание, чтобы банки произвели такое повышение в течение пяти лет после вступления закона в силу. По его мнению, предоставление банкам именно такого срока для повышения своих капиталов до необходимого минимума - "это нормальный срок для нормально работающих банков".

Однако, справедливости ради, стоит сказать, что возвращаться к этой теме ранее чем через год А.Кудрин не считает правильным, так как банковская система, по его мнению, сейчас находится в нестабильном положении и нецелесообразно провоцировать уход банков с рынка.

Между тем, предложения министра финансов относительно повышения требований к уровню капитала банков даже с вышеобозначенными оговорками не нашли понимания в Ассоциации региональных банков России. Мнение ее главы на этот счет однозначно: "Моя позиция - против установления минимального уровня капиталов. Мы считаем, что рынок должен определять, имеет право на жизнь банк или не имеет. Если он (банк) оказывает финансовые услуги, если он выполняет все нормы законодательства, то почему его нужно уничтожать?".

По словам А.Аксакова, в России доступность финансовых услуг - одна из самых низких в мире. "Наращивать капитализацию банков надо, но для этого надо создать условия", - отметил он.

Напомним, что ранее А.Кудрин выразил мнение, что по итогам введения требования к минимальному размеру капитала банков в размере 1 млрд рублей количество банков в России существенно сократится. "Сейчас банков за 1100, будет порядка 500", - заявлял ранее министр.

Позже министр финансов РФ отметил, что финансовая стабильность в России в настоящее время позволяет говорить о том, что в стране может быть всего 500 банков. В связи с этим он еще раз подчеркнул, что считает необходимым в перспективе введение требования к минимальному размеру капитала банков в размере 1 млрд рублей.

Как отмечал А.Кудрин, последний раз такое требование к капиталу банков рассматривалось, когда принималось решение о введении минимального размера капиталов банков в размере 90 млн рублей. "Я тогда был тем человеком, который сдерживал (повышение требования к капиталу до 1 млрд рублей )", - заявил глава Минфина 8 декабря. По его словам, задача по этому требованию ставилась такая, чтобы через год законодательно был закреплен минимальный размер капитала в размере 1 млрд рублей и чтобы это требование вступило в силу через пять лет.

Позднее помощник президента РФ Аркадий Дворкович заявил, что пока повышение требования к минимальному размеру капиталов банков до 1 млрд рублей не актуально. Многое, подчеркивал он, будет зависеть от ситуации в финансовой сфере и от развития банковский системы РФ. При этом А.Дворкович отметил, что введение такого требования до 2012 года маловероятно.

Надо сказать, что первый заместитель председателя Банка России Алексей Улюкаев на вопрос журналистов о том, как относится регулятор к предложению главы Минфина, ранее заявлял, что он не готов пока высказать своих оценок. Однако, по его словам, Банк России уже начал движение в сторону увеличения требований к размеру минимального капитала банков и собирается его продолжить. "Мы обязательно продолжим движение по этому пути, конечно, капитал нужно увеличивать", - сказал он.

В свою очередь, глава департамента банковского регулирования и надзора Алексей Симановский считает, что детально предложение А.Кудрина Банком России еще не проработано. Вместе с тем, рассуждая о возможности повышения требований к минимальному размеру капитала банков, он отметил, что "кредитно-банковская система еще не настолько хорошо развита". По мнению А.Симановского, банки с капиталом до 100 млн рублей вряд ли могут быть универсальными.

Тем временем, согласно действующему в настоящее время законодательству, с 1 января 2010 года минимальный размер уставного капитала банков должен составлять 90 млн рублей, а с 2012 года - 180 млн рублей. Регулятор предлагает банкам, которые не соответствуют вступающим в силу требованиям, нарастить капитал, консолидироваться с другими участниками рынка либо изменить статус и стать небанковскими кредитными организациями.

По данным Банка России на 1 ноября, не удовлетворяют требованиям по минимальному размеру капитала 136 кредитных организаций.

Редакция ИА "Финмаркет"