Госкорпорации ждут приговора

Генпрокуратура РФ отчиталась об итогах проверки деятельности госкорпораций. Подозрения оправдались: компании неэффективно используют средства, не выполняют возложенных на них задач, а руководители формально относятся к своим обязанностям. Президент Дмитрий Медведев пообещал определиться с будущим госкорпораций к завтрашнему дню.

Проверить деятельность госкорпораций Медведев поручил 7 августа, особое внимание он просил уделить вопросам целевого использования переданного корпорациям госимущества и бюджетных денег. Также президент хотел до 10 ноября услышать предложения о целесообразности дальнейшего использования такой организационно-правовой формы, как государственная корпорация.

Генпрокурор Юрий Чайка и начальник контрольного управления главы государства Константин Чуйченко уложились в срок и накануне представили свой отчет Медведеву. Проверки прошли в "Росатоме", "Ростехнологиях", "Роснанотехе", Фонде содействия реформированию ЖКХ, Агентстве по страхованию вкладов, Внешэкономбанке и ГК "Олимпстрой" - нарушения были обнаружены почти во всех компаниях.

"Установлены факты невыполнения функций и задач и несоответствия деятельности корпораций целям, сформулированным в федеральных законах об их создании", - заявил Чайка. Кроме того, выявлено нецелевое и неэффективное использование госкорпорациями имущества и финансовых средств, переданных им государством, доложил генпрокурор. Так, Из 130 млрд руб., переданных два года назад "Роснано", освоено только 10 млрд руб., "из них 5 млрд - на обеспечение текущей деятельности". Деньги, напомнил Чайка, были переведены для реализации проектов создания перспективных нанотехнологий и наноиндустрии, но "подавляющая часть выделенных государством средств не используется по целевому назначению, а размещается на банковских депозитах как временно свободные средства". С момента создания корпорации наблюдательным советом были одобрены 36 проектов в сфере нанотехнологий из более чем 1,2 тыс. поступивших, но финансируются всего 8, и те "носят локальный характер". Аналогичные нарушения есть у Фонда содействия реформированию ЖКХ, корпорациях "Олимпстрой" и "Ростехнологии", заверил генпрокурор.

Помимо этого, прокурорская проверка выявила факты незаконного распоряжения имуществом. В "Ростехнологиях" в связи со злоупотреблением полномочиями и преднамеренными банкротствами возбуждено 22 уголовных дела. Руководители госкорпораций не выполняют должным образом свои обязанности и формально относятся к работе. Как сообщил Чайка, 8 из 15 членов Наблюдательного совета "Роснано" не принимали участия практически в двух третях заседаний за последние два года. В "Ростехнологиях" отчеты утверждаются на заочном голосовании при отсутствии членов набсоветов. При этом сотрудники госкорпораций, в первую очередь, Фонда ЖКХ, ВЭБа и "Олимпстроя", получают огромные, "малообоснованные" зарплаты, бонусы и премии, выяснили в Генпрокуратуре.

Госкорпорации, работающие в конкурентной среде, следует преобразовать в акционерные общества, предложил Константин Чуйченко. "Там, где нет конкуренции, правительство должно определить временной период, и этот временной период должен определяться той конкретной задачей, которая стоит перед конкретной государственной корпорацией", - заявил помощник президента. Необходимые изменения в законодательство кабинету министров следует подготовить до 1 марта 2010 года. Деятельность госкорпораций должна стать более прозрачной за счет распространения на них закона о госзакупках. При этом статус работников госкорпораций должен быть приближен к статусу госслужащих со всеми последующими ограничениями, уверен Чуйченко.

Президент назвал высказанные предложения "вполне разумными" и пообещал объявить свое решение о дальнейшей судьбе госкорпораций в послании Федеральному собранию, с которым выступит 12 ноября.

Редакция ИА "Финмаркет"