ЦБ проверит на честность и устремленность

ЦБ РФ намерен отзывать у банков лицензии при выявлении недостоверной отчетности по операциям на сумму 3 млн руб. и выше. Кроме того, регулятор хочет сделать обязательным для банков предоставление бизнес-планов, чтобы корректировать их работу и ограничивать сомнительную деятельность.

Банк России подготовил проект указания о порядке отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций при установлении существенной недостоверности отчетных данных. Документ позволит усовершенствовать систему контроля за предоставлением банковской отчетности, рассказал директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций ЦБ РФ Михаил Сухов в пятницу на банковском форуме в Сочи.

Согласно проекту, предоставление в отчетности банка недостоверных сведений об операциях на сумму 3 млн руб. и выше является основанием для отзыва банковской лицензии. Новое указание может быть принято до конца текущего квартала.

С 2008 года ЦБ отозвал 66 банковских лицензий, в 30 случаях основанием стало предоставление недостоверных данных, отметил Сухов. В отношении 54 банков были приняты решения о ликвидации, 28 были признаны банкротами по решению суда, привел он статистику.

При выявлении недостоверной отчетности регулятор также может запретить банкам прием вкладов. "Система контроля за предоставлением банками достоверных сведений не исчерпывается отзывом лицензии", - напомнил глава департамента ЦБ. "Возможно, придется активизировать недавно принятую норму закона о страховании вкладов, позволяющую вводить запрет на привлечение средств населения во вклады в случаях выявления существенной недостоверности отчетных данных", - сказал он.

Прибегать к таким ограничениям часто ЦБ не собирается. "Мы будем пользоваться этой возможностью аккуратно, не будем размахивать ей налево и направо", - пообещал Сухов, предложив использовать механизмы контроля за составлением отчетности не только для банков, но и для компаний нефинансового сектора.

Помимо этого регулятор планирует сделать обязательным предоставления банками бизнес-планов, сообщил Сухов. Необходимые изменения, по его словам, будут внесены в закон о банках и банковской деятельности этой осенью. Сейчас банки обязаны предоставлять бизнес-планы только при расширении деятельности (получении новых лицензий) и создании дочерних банков. С вступлением в силу новых норм в 2010 году все кредитные организации должны будут показывать бизнес-планы не реже чем раз в два-три года.

По оценке ЦБ, таким образом можно будет ограничивать сомнительный бизнес банков. Если регулятор обнаружит повышенные риски в бизнес-планах, он сможет вводить запрет на осуществление рискованных операций или требовать замены руководителей банков, добавил Сухов.

Говоря о ситуации в банковском секторе, глава департамента ЦБ сообщил, что она стабилизируется. В частности, банки регулируют развитие филиальных сетей, и сеть внутренних структурных подразделений банков в последнее время сократилась меньше, чем объемы банковского бизнеса. За последние полгода из 30 крупнейших банков РФ банковские сети сократили 15 банков, 8 - не изменили их, а 7 банков - увеличили.

По прогнозам ЦБ, в ближайшее время банковская активность может восстановиться. "До конца года количество присоединений в секторе может превысить число тех, что уже произошли. Мы знаем о намерении 7 банков присоединить 10 банков до конца года", - рассказал Сухов. Помимо этого, до конца этого года в РФ увеличится присутствие иностранных банков за счет появления еще двух кредитных организаций, контролируемых акционерами иностранных автоконцернов.

Редакция ИА "Финмаркет"