ФТС: кризис планам не помеха

Глава ФТС Андрей Бельянинов решил изменить свои довольно-таки пессимистичные прогнозы и теперь обещает полное выполнение таможенниками годового плана по сборам в бюджет. При том что ранее он заявлял, что в этом году его службе удастся перечислить в казну всего лишь не более 3,1 трлн рублей. В то время как плановое задание по сборам в бюджет для таможенников на 2009 год составляет 3,5 трлн рублей. Однако теперь таможенники уверяют, что 400-миллиардной дыры в казне от них ждать не стоит.

Как сообщил руководитель Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрей Бельянинов на брифинге в пятницу, нынешний год стал очень трудным для российской таможни в плане наполнения госбюджета. Однако текущие результаты и вполне удавшаяся борьба за каждую копейку, а также целый ряд новых законодательных инициатив позволяют им с оптимизмом смотреть в будущее и даже давать обещания, которые доселе они не рисковали озвучивать. "Мы все это время самым серьезным образом трудимся над этим. И сегодня хотел вам доложить, что мы собрали 1 трлн 920 млрд рублей, и даже несколько больше, и с оптимизмом смотрим в будущее", - сообщил глава ФТС журналистам в Ярославле, где сегодня состоялось заседании коллегии Таможенного комитета союзного государства России и Белоруссии.

Для сравнения: в январе-июле текущего года таможня перечислила в российскую казну 1,6 трлн рублей. Это 46,3% от годового плана и в 1,6 раза меньше, чем за аналогичный период прошлого года (2 трлн 633 млрд рублей). При этом в июле ФТС направила в бюджет 294,9 млрд рублей. Примечательно, что это максимальная сумма, направленная таможенниками в госбюджет с начала 2009 года. Однако это на 37,8% меньше июля 2008 года (474,4 млрд рублей).

Между тем, несмотря на падение вышеобозначенных показателей, ФТС РФ обещает выполнить годовой план на 2009 год по сбору платежей в бюджет. "У нас есть все основания говорить о том, что годовой план, который у нас существует по собираемости, в непростое время мы выполним", - сказал Андрей Бельянинов журналистам.

Напомним, что чуть раньше А.Бельянинов заявил, что ФТС планирует перечислить в федеральный бюджет в этом году 3-3,1 трлн рублей при плановом задании 3,5 трлн рублей. Таким образом, если этот прогноз руководителя таможни сбудется, в бюджете образуется "дыра" в размере 400-500 млрд рублей. В этом случае стоит понадеяться, что нынешние ожидания главы ФТС не будут пересмотрены еще раз уже в худшую сторону. Во всяком случаи, сами таможенники не намерены опускать руки. Еще ранее, комментируя плановое задание для ФТС, ее руководитель заявлял, что таможня будет "бороться за каждую копейку". "Я думаю, что у нас вся таможня будет как струна в течение 2009 года. Тяжеловато будет, очень тяжеловато", - говорил А.Бельянинов. При этом он подчеркивал, что серьезное внимание будет уделено, прежде всего, таможенному администрированию.

Надо сказать, что российские таможенники в последнее время явно не сидят на месте, сложа руки. За последние месяцы ФТС выступила с рядом законодательных инициатив и ведомственных актов, призванных увеличить поступления в бюджет. В частности, в конце июня таможня распорядилась применять все формы таможенного контроля по отношению к экспортируемой из РФ табачной продукции, тогда же ФТС ввела практику полного контроля импорта мобильных телефонов. Контроль над их ввозом был усилен в связи с участившимися случаями заявления недостоверных сведений при декларировании "сотовых". Первые результаты этой меры не замедлили появиться почти сразу. Как отчитались в середине августа таможенники, за 2 прошедших месяца "мобильный" контроль добавил бюджету 11,5 млн рублей. Кроме того, результат усилий таможенных органов могут оценить теперь и сами потребители, получив возможность приобретать только качественный сертифицированный товар.

Однако таможенникам в борьбе за каждую копейку всех вышеперечисленных мер показалось мало. В итоге в конце июля на рассмотрение ведомств был представлен проект поправок в Таможенный кодекс, предусматривающий снижение с 65 тыс. до 20 тыс. рублей предельной нормы беспошлинного ввоза и вывоза товаров физическими лицами.

Кроме того, ФТС предложила отменить ряд применяющихся на данный момент вычетов при определении таможенной стоимости экспортируемых из России товаров. Соответствующий проект постановления был в середине августа направлен на согласование ведомств. На данный момент, если на вывозимый из РФ товар установлена адвалорная (исчисляемая в процентах от таможенной стоимости) ставка, то экспортер при определении базы для начисления пошлин вправе вычитать из стоимости расходы по перевозке, налоги и сборы, устанавливаемые как в РФ, так и в стране назначения товара. В итоге существенно сокращается размер уплачиваемой экспортной пошлины. Исключение составляет нефть, газ и электроэнергия, на которые данный пункт правил не распространяется. ФТС предлагает внести изменения в правила определения таможенной стоимости экспортируемых товаров и включать туда вычеты по транспортировке и уплату различных налогов и сборов. Таможенники ожидают, что принятие документа позволит повысить собираемость вывозных таможенных пошлин. Речь идет об экспортируемых природных алмазах, ломе, отходах черных и цветных металлов, лесоматериалах.

Как посчитали представители ФТС, за 6 месяцев текущего года сумма расходов экспортеров, заявленных к вычету, составила 12,5 млрд. рублей. При этом недопоступление в федеральный бюджет вывозных таможенных пошлин в отношении оформленных товаров составило более 900 млн рублей.

Редакция ИА "Финмаркет"