Бюджет-2010: начать с нуля

Даже если не залезать в дебри экономических прогнозов, среднюю протяженность кризиса многие определяют не менее трех лет. О том, что бюджет на 2010 год выправится в доходную сторону, рассчитывать не приходится. По мнению российского премьера, тренд для страны в рамках кризиса, останется тот же. Между тем, рассчитывать на накопленные резервы даже по самым оптимистичным расчетам стране можно только в течение двух лет.

Тенденция к сокращению бюджетных доходов в России сохранится и в следующем году, заявил премьер-министр РФ Владимир Путин. "Доходы федерального бюджета резко сокращаются и в этом году, совершенно очевидно, что это будет и в следующем году, от этого нам не уйти", - сказал Путин на совещании с представителями профсоюзов.

Он отметил, что темпы восстановления мировой экономики очень низкие, и ясно, в 2010 год Россия войдет "на этом тренде мирового кризиса". В связи с этим В.Путин подчеркнул, что в значительной степени в следующем году государство будет исполнять все взятые ранее на себя социальные обязательства "исключительно за счет тех резервов, которые накопили в предыдущие годы".

"Фактически, почти весь дефицит бюджета 2009 года будет финансироваться из резервов, накопленных ранее", - сказал Путин. А тем временем, Минфин подсчитал, что объем Резервного фонда на 1 января 2010 года составит 1 трлн 867,5 млрд рублей, Фонда национального благосостояния (ФНБ) - 2 трлн 774,6 млрд рублей.

При этом, на 1 января 2009 года объем фондов составлял 4 трлн 413,9 млрд рублей и 2 трлн 951 млрд рублей соответственно. В материалах министерства отмечается, что доходы от управления средствами Резервного фонда за 2008 год составили 205,1 млрд рублей, ФНБ - 78,6 млрд рублей. Средства были перечислены в фонды в 2009 году. Таким образом, можно говорить об истощении национальной копилки только за год почти в три раза.

Ранее министр финансов Алексей Кудрин уже озвучивал предположения, что доходная часть федерального бюджета будет примерно на треть меньше от запланированного в 2010 и 2011 годах. "Значит, вопрос сокращения расходов и переориентации расходов будет более сложным", - предупредил он.

На эту проблему, по его словам, наложилась и текущая проблема циклического развития экономики. "В этой связи нужно понимать, что то сокращение бюджета или дефицит бюджета, который сложится в этом году в 8%, с учетом операций Фонда национального благосостояния, это при тех допущениях прогнозах, которые мы взяли за основу. Но если что-то сложится хуже, то мы, если не будем менять расходы, получим дефицит в этом году больше. Соответственно, и в следующем году вызовы будут больше, если мы хотим сократить дефицит до 5% ВВП в 2010 году, а в 2011 году - до 3% ВВП", - сказал министр финансов.

В итоге глава Минфина оценил задел Резервного фонда при нынешней ситуации на 2,5 года, а при ухудшении положения на 2 года. Однако при этом Кудрин напомнил, что Россия погасила большую часть внешнего долга, поэтому через 2 года страна будет иметь хорошую возможность обеспечивать дефицит бюджета за счет заимствований.

Так или иначе, направленность антикризисной программы останется по многочисленным заявлениям правительства той же. Так, Путин подчеркнул, что бюджет 2009 года жестко ориентирован на выполнение всех социальных обязательств перед гражданами, и этот бюджет носит антикризисный характер. "К концу этого года, как и было запланировано, средний размер социальной пенсии не должен быть ниже прожиточного минимума пенсионера - всего за 2009 год реальный размер пенсий в общей сложности вырастет почти на 20%", - сказал В.Путин.

При этом, отметил премьер-министр, формирование бюджета на 2010 год и плановый период до 2012 года предстоит начать в ближайшие месяцы "фактически с нуля".

Редакция ИА "Финмаркет"