Страна разделилась на сторонников темноты и света

Москва. 21 января. FINMARKET.RU Парламентарии, решившие отмотать время вперед, пошли наперекор правительству. На прошлой неделе пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова заверила, что «никаких документов в правительстве на этот счет не готовится». Таким образом она опровергла слухи, что вопрос уже фактически решен в правительстве.

Возможно, отказ правительства от авторства идеи связан не только с тем, что его возглавляет автор предыдущей "реформы времени" – Дмитрий Медведев. Дело в том, что популистский эффект новой реформы далеко не очевиден. Вопрос с переводом часовых стрелок настолько причудливо расколол российское общество, что ни одно из решений не даст власти дополнительных очков в глазах электората.

Половина россиян равнодушна к несоответствию фактического и астрономического времени, а вторая половина разошлась на две почти равные части – тех кто за и тех кто против летнего времени. Таковы выводы масштабного исследования Росстата, результаты которого опубликованы перед самым Новым годом.

С осени 2011 года по указу президента Дмитрия Медведева Россия отказалась от перевода стрелок на час назад, оставшись на летнем времени. В том же году на фоне общественных протестов в социальных сетях поднялась волна возмущения против «украденного часа сна».

Тогдашний премьер и кандидат в президенты Владимир Путин в ходе своей предвыборной кампании обещал обсудить этот вопрос с экспертами и вернуть зимнее время, если за это выскажется «подавляющее большинство» россиян.

Проект поправок в закон «Об исчислении времени», внесенный на прошлой неделе сотней депутатов Госдумы, предполагает вернуть в Россию десять часовых поясов (сейчас их девять).

Перехода с летнего времени на зимнее по-прежнему не будет, только время будет постоянно не летним, а зимним.

В Москве и большинстве регионов Европейской части страны стрелки переведут последний раз 26 октября 2014 года на час назад.

По данным опросов «Левады-Центра» (порядка 1600 человек в 45 регионах), первоначальная поддержка отказа от перевода стрелок на уровне 63% весной 2011 года снижалась после каждой пережитой зимы примерно на 10 п.п. В итоге в октябре 2013 года полностью или скорее одобряли это решение 41% опрошенных. Противников стало 39%. При этом с весны к осени 2013 года резко – с 45% до 20% - сократилась доля тех, кто хотел бы вернуться к переводу стрелок дважды в год, и выросла доля тех, кто более удобным считает зимнее время – с 21% до 38%. Сторонников летнего времени тоже стало больше, но в пределах статпогрешности – с 20% до 23%.

У ВЦИОМ, который проводит опросы также 1600 человек в 42 регионах, получаются немного другие данные. Доля сторонников летнего времени с февраля 2011 по ноябрь 2013 года сократилась с 73% до 32%; противников выросла – с 6% до 32%. Но поддержка перехода на постоянно зимнее время за последний год снизилась с 30% до 25% (31% возражает против этого). 32% говорят, что их вполне устраивал постоянный переход с зимнего времени на летнее и обратно.

Более широкий опрос мнения россиян о летнем времени тоже не дал однозначной картины. По данным Выборочного наблюдения поведенческих факторов, влияющих на состояние здоровья населения, проведенного Росстатом в сентябре 2013 года и охватившего 15 875 человек во всех 83 регионах страны,

23,4% россиян в целом положительно относятся к летнему времени, 23,9% - в целом отрицательно.

У почти половины (48,1%) отношение к этой проблеме нейтральное (остальные не определились).

При этом среди мужчин сторонников летнего времени немного больше, чем противников, а среди женщин – наоборот.

Больше всего противников летнего времени среди 50-летних – 30% против него; наиболее лояльна к нему молодежь: у тех, кому менее 20 лет, отрицательное отношение у 12%; у двадцатилетних – до 17%.

В городах доля тех, кого не устраивает круглогодичное летнее время, немного больше тех, кому оно нравится – 23,4% и 23,1% соответственно. На селе раскол оказался драматичнее: доля противников там выше, чем в городах – 25,8%, но сторонников еще больше – 26,1%. Естественно, ниже доля равнодушных к наблюдению за часами.

Еще мощнее оказался раскол по регионам.

В Тамбовской области доля недовольных вечно летним временем приближается к половине (48%), сторонников – только 10%.

Более 40% недовольных нынешней ситуацией в Брянской области и в Карачаево-Черкесии.

В Москве недовольных поздними рассветами гораздо меньше – 23% (всего опрошено 745 человек), но вдвое больше, чем сторонников – 11%.

По настоящему обнадежить противников летнего времени может тот факт, что в Санкт-Петербурге их союзников заметно больше, чем в Москве. В Северной столице и раньше-то зимой светало после 10 часов утра, а сейчас и вовсе – ближе к одиннадцати. Это не нравится 38% петербуржцам. Вполне устраивает такое положение только 10% горожан (404 опрошенных), и это один из самых низких уровней поддержки летнего времени по стране.

Мнение жителей Питера очень сильно разошлось с точкой зрения населения Ленинградской области: там 18% поддерживают статус-кво, а противников его всего 16%.

Как ни странно, меньше всего (в пределах 9-15%) противников летнего времени в национальных образованиях. В нижней десятке – их девять. Причем из разных концов страны. Здесь и Татарстан, и Республика Алтай, и Калмыкия, и Чувашия с Марий-Эл, и Чукотка. В Чувашии, кстати, выше всего доля позитивно настроенных – 45%, а вот на Чукотке таковых вовсе не нашли, подавляющему большинству там все равно, сколько показывают часы в полярную ночь. Наверное, по этой же причине меньше всего недовольных в Ненецком округе - 2% при 40%, которых нынешнее время вполне устраивает.

Сильнее всего раскололось общественное мнение в Смоленской, Ярославской и Самарской областях. Там примерно четверть населения против, а более трети за нынешнее время. В Приморье наоборот: немногим менее 40% против, четверть – за. Чуть менее поляризованы по этому вопросу жители Чечни - 22% к 27% соответственно.

Наталья Зубаревич, директор региональной программы Независимого института социальной политики (НИСП)

«Многое зависит от того, как вы подведете к ответу. Отсюда разница в результатах разных опросов населения. Данный вопрос для граждан не первоочередной, ответу на него много внимания не уделяют.

Но у нас общественное мнение и не является основанием для принятия большинства решений.

Что можно сделать, если людям нравится жить на два часа раньше астрономического времени. Изнывают не все, а только студенты, мы – совы. Понятно неприятие этого времени в Петербурге: чем севернее, тем позже восходит солнце. Если у нас полдесятого только начинает светать, там вообще только в одиннадцатом часу. При этом раньше там все-таки никогда не было ощущения Заполярья».

Дмитрий Орешкин, политолог, географ

«Менее четверти осознанно недовольных летним временем не достаточно для принятия решения об отказе от него. Раз мнение в основном нейтральное, значит, не сильно протестуют. Я отношусь к тем 50%, которые нейтрально воспринимают ситуацию с временем. Уже притерпелись, и переживать заново всю эпопею с переводами стрелок не хочется.

Это не значит, что от него не откажутся в следующем году. У нас ожидать можно всего чего угодно. Власть не всегда исходит из данных социологических опросов.

Что касается данных этого опроса по регионам, то надо учитывать, что 16 000 опрошенных в целом по стране – это очень хорошая выборка: отскоки в отдельных областях нивелируются между собой. Но для отдельного региона выборка в лучшем случае оказывается всего несколько сот человек. Это уже нерепрезентативно. Чтобы точно знать, что думает Вологодская область, надо брать выборку в 16 000 человек только в этой области, ну или хотя бы более 1000 человек.

Но так как расхождения между Татарстаном и Тамбовской областью составляют десятки процентов (14% и 48% соответственно), то это уже существенно. Можно предположить, что дело не только во времени. Это только частное проявление отношения людей к реальности, к действиям власти. Там, где люди находятся в более депрессивных условиях (Владимирская, Рязанская области, Черноземье), где они больше раздражены, там они более склонны к негативной оценке и по реформе времени тоже. Спросили бы их о ЖКХ, ответы могли оказаться распределены по регионам примерно также. В более развитых регионах людей тревожат другие проблемы, эта их не раздражает, она более вторична.

Потом, в национальных республиках люди вообще себя смиреннее ведут. А с другой стороны, власти в этих регионах более озабочены поддержанием стабильности. Более консервативные общество и власть.

К тому же, в Поволжье почти везде московское время, а солнце там встает фактически на час раньше. Им может быть даже стало удобнее».

Андрей Гудков, профессор Академии труда и социальных отношений, замруководителя департамента социального развития ФНПР

«Переход на летнее время стали проводить на Западе в 30-е годы прошлого века из-за дефицита электроэнергии. У нас эту задумку подхватили гораздо позже по тем же самым причинам. Сейчас у нас частная электроэнергетика. Меры экономии электроэнергии - это снижение их оборотов. Зачем им это надо? Если переходы способны хотя бы немного уронить их доходы, они залоббируют статус-кво.

А для граждан переходы с летнего на зимнее и обратно – это затраты и проблемы. Им нужна стабильность. На их доходы переход с летнего времени на зимнее никак не влияет. Но в связи с переходом на энергопайки (социальные нормы, потребление выше которых оплачивается по более высоким тарифам и без учета льгот – «Финмаркет») гражданам было бы выгоднее зимнее время. Это бы позволяло с меньшими затратами проходить утренние пики потребления».