Улюкаев: для существующей структуры российской экономики правила ВТО достаточны

Бали. 3 декабря. ИНТЕРФАКС - Во вторник на Бали стартует 9-я министерская конференция ВТО, которая должна ответить на вопрос: есть ли будущее у Всемирной торговой организации.

Дохийский раунд в рамках ВТО продолжается с 2001 года без какого-либо успеха. Надежда на прорыв в рамках этого раунда связывалась с министерской конференцией на Бали. Своим видением перспектив Балийского раунда и ВТО в целом перед началом конференции поделился с "Интерфаксом" министр экономического развития Алексей Улюкаев.

Алексей Валентинович, 3 декабря на Бали начинается министерская конференция ВТО. С каким багажом подойдет к нему Дохийский раунд, который длится уже 12 лет? Какие основные вопросы до сих пор не решены в рамках Дохийского раунда? Какова позиция России по этим вопросам?

Говорить о прогрессе на переговорах Дохийского раунда в целом по-прежнему нельзя. Его будущее пока не определено из-за сохраняющихся противоречий между членами организации по поводу темпов и условий либерализации мировой торговли. Поэтому в лучшем случае мы сможем договориться об условиях принятия так называемого Балийского пакета - договоренностей, касающихся упрощения процедур торговли, сельского хозяйства и помощи развивающимся странам. Мы считаем, что все они находятся в очень высокой степени готовности, однако успех зависит от того, получим ли мы консенсусное решение всех министров.

В чем ценность балийского пакета для мировой торговли и РФ в частности?

Балийский пакет выгоден для российской экономики. Только от применения соглашения об упрощении процедур торговли эксперты ожидают существенного улучшения условий доступа на некоторые рынки. Например, в некоторых странах процедура таможенного оформления занимает до 3 месяцев. У нас - как правило, сутки, в редких случаях больше. Будет соглашение - административные барьеры для наших экспортеров на многих рынках снизятся.

Договоренности по сельскому хозяйству предусматривают повышение транспарентности механизмов тарифных квот. У нас растет интерес к развитию экспортных программ сельхозпредприятий - а многие рынки закрыты квотами, и администрируются они, скажем так, не всегда понятно для продавцов. Как и в случае с таможенным оформлением, российская система управления квотами существенно понятнее, более открытая, нам не придется ее существенно менять - но это должны будут сделать многие наши партнеры.

Договоренности по экспортным субсидиям в сельском хозяйстве подтверждают намерения членов ВТО от них в будущем отказаться. Россия не применяет таких субсидии - значит, мы и тут будем в выигрыше. Наконец, принципиально важна часть пакета, касающаяся помощи развивающимся и, главным образом, наименее развитым странам.

Это серьезная часть Балийской повестки дня.

Я не буду делать прогнозов в отношении того, сможем ли мы договориться или нет. Десятки стран, в том числе и Россия, несколько дней назад обратились к гендиректору ВТО с, скажем так, настойчивым предложением завершить переговоры по проектам всех договоренностей на Бали. Мы намерены работать день и ночь для того, чтобы эта цель была выполнена. Это будут в любом случае жаркие дни.

Если министерская конференция закончится неудачей, что может ожидать ВТО и Дохийский раунд в будущем?

ВТО не исчезнет - хотя бы потому, что у нее нет никакой альтернативы. Страны всегда будут друг с другом торговать - и им нужен и регулировщик, и судья. Провал переговоров на Бали будет означать, что ВТО не может вырабатывать новые правила торговли. Но существующие все равно будут применяться.

Для существующей структуры нашей экономики они в принципе достаточны. Однако для той, которую мы хотим видеть через 15 лет, - нет.

Какие последствия для РФ могут быть в случае, если панель арбитров примет сторону ЕС в споре по утильсбору? Помимо утильсбора, какие претензии выдвигались к РФ в ходе неформальных консультаций? Когда могут быть поданы иски по энергокорректировкам и третьему энергопакету?

Спор по утильсбору еще толком не начался. И займет он ни один месяц. Проиграем - будем выполнять решения арбитров. Но я не торопился бы с выводами.

Что касается других спорных проблем. У нас есть ряд претензий к торговому режиму ЕС, у ЕС - к нашему. Но спор в ВТО - это не самоцель. Нам необходимо решить некоторые проблемы, а вот как - посмотрим.

Вы говорили, что Россия, в свою очередь, может в ближайшие год-два подать до 4-х исков. По всем ли уже были проведены неформальные консультации? Можно ознакомиться со списком из 32 ограничений, в отмене которых бизнес высказал свою заинтересованность?

Перечень претензий, действительно, есть, о нем знает бизнес, наши партнеры. Надеюсь, что большая часть будет урегулирована, что называется, в досудебном порядке. Не все - какие-то останутся, и возможно у нас не будет иной альтернативы, кроме как идти в ВТО. С какими делами - покажет время.