Доходы ниже 7000 рублей на человека россияне считают "бедностью"

Бедность: точка невозврата

"Российская газета" приводят подробности масштабного исследования, проведенного Институтом социологии РАН, посвященного одной из самых серьезных проблем - бедности как явлению и образу жизни значительной части россиян

Официально бедным считается человек, уровень доходов которого не позволяет ему получить некий физиологически необходимый минимум жизненных благ, продуктов, услуг и обеспечить себе "базовое", без излишеств качество жизни.

Социологи разделили наших бедных на 2 группы: бедные "по доходу" и бедные "по лишениям". Первые - те, чей доход на одного члена семьи не превышает официальный минимум. Вторые - люди, которые попадают в трудное материальное положение из-за лишений, которые испытывают даже при относительно неплохих доходах (болезнь, иждивенцы и др.).

По статистике, в России официально считаются бедными (то есть имеют доход ниже установленного прожиточного минимума) 8,8% населения, или 12,5 млн человек. Людей, которые являются бедными не по доходам, а "по лишениям", статистика не учитывает. Но их число не меньше. По расчетам социологов, к этой категории в 2003 г. относились 39% россиян, в 2008 г. треть населения. Сейчас их меньше - всего лишь четверть от всех граждан, но и это многие миллионы граждан, отмечает "РГ".

По мнению россиян, бедным является человек, среднемесячный душевой доход в в семье которого составляет 8848 рублей. Доходы ниже этого уровня имеет, по данным опроса, почти четверть граждан страны (23%). 70% россиян проводят "черту бедности" по отметке не выше 7000 рублей на человека в месяц, около трети - от 7 до 10 тысяч.

Почти три четверти (71%) бедных россиян причисляют себя к "низам" социума, каждый четвертый (23%) уверен, что дальше падать ему некуда.

Социологи отметили, что есть в длительной ("хронической") бедности россиян своего рода точка невозврата, после которой человек теряет надежду на перемены к лучшему. Это в среднем три года, прожитых в крайне стесненных обстоятельствах.

Причем критичной становится ситуация, когда в семье на одного работающего приходится трое иждивенцев. Вероятность попасть в число бедных и хронически бедных в этом случае возрастает втрое по отношению к среднему показателю (с 9 до 24%).

Два года на выбор

Министерство труда направило на согласование в Минфин и Минэкономразвития пакет поправок в действующее пенсионное законодательство. В числе прочего предложено продлить на два года срок, в течение которого граждане вправе выбрать ставку взноса на накопительную часть их пенсии - направлять 6%, как практикуется сегодня, или сократить до 2%, пишут "Известия". Пока же в соответствии с законом возможность выбора истекает в конце 2013 года.

В целом на согласование в ведомства поступило три законопроекта, разработанных Минтрудом, сообщает издание/ Второй законопроект наделяет правом определить тариф на формирование накопительной части тех лиц, которые станут участниками системы обязательного пенсионного страхования (ОПС) уже после истечения срока, отведенного для выбора.

Такие граждане в течение двух лет с того момента, как впервые вступят в трудовые отношения и приступят к формированию пенсии в рамках системы ОПС, смогут сделать выбор ставки взноса на ее накопительную часть.

В рамках третьего законопроекта предложено продлить на два года программу государственного софинансирования пенсий, срок действия которой истекает 1 октября текущего года.

Эксперты издания подчеркивают, что это лишь отдельные шаги, которые далеко не отражают всех ожиданий участников пенсионного рынка. Пенсионная формула до сих пор окончательно не представлена, в чем и заключается основная проблема, — граждане не имеют возможности исходя из ее содержания сделать осознанный выбор ставки взноса на накопительную часть пенсии. Соответственно продление срока выбора в сложившейся ситуации крайне необходимо.

Банкам не до вкладов

Ставки по вкладам устойчиво снижаются второй месяц подряд, опустившись до минимума с декабря 2011 года. При этом граждане, пытаясь зафиксировать хотя бы текущую доходность, активно несут деньги в банки. Сберегательная активность населения на фоне спада кредитования чревата рисками неисполнения банками обязательств, пишет "Коммерсантъ".

По даным ЦБ, по итогам второй декады июня средняя арифметическая максимальных ставок по вкладам топ-10 банков по объему средств населения составила 9,31% — минимум за последние полтора года (с декабря 2011 года). Уверенное снижение ставка демонстрирует почти два месяца, уменьшившись на 0,63 процентного пункта.

Участники рынка сходятся во мнении, что тенденция к снижению доходности депозитов носит устойчивый характер из-за низкого спроса на кредиты, отмечает "Ъ". С начала года объем кредитов населению, по данным ЦБ на 1 июня, увеличился на 10,9% против 14,7% за тот же период в 2012 году.

Эксперты уверены, что падение ставок по вкладам будет долгим. По их мнению, к концу года индикатор ЦБ может опуститься до минимума за всю историю мониторинга (с лета 2009 года) — 7,85% (в июне 2011 года).

Несмотря на устойчивое падение ставок по вкладам, приток средств населения в банковскую систему идет опережающими темпами. По данным ЦБ, на 1 июня, объем вкладов увеличился на 6,9% против 5,4% за аналогичный период 2012 года. Клиенты стремятся зафиксировать доходность хотя бы на текущем уровне или пополнить вклады, открытые ранее по высоким ставкам, отмечают эксперты.

По их мнению, есть риск, что в какой-то момент расходы банков по депозитам могут превысить их доходы по кредитам.

Союз оттока капитала

Новые данные ЦБ РФ по оттоку капитала из России через схемы фиктивного импорта из стран Таможенного союза (ТС) почти на 70% увеличили масштаб проблемы, пишут "Ведомости". Почти половину оттока капитала из России в 2012 г., по данным ЦБ, обеспечил фиктивный импорт из стран Таможенного союза (ТС): объем подозрительных операций через Казахстан составил $10 млрд, через Белоруссию - более $15 млрд"

Суть схем в том, что российские резиденты переводят средства по внешнеторговым контрактам, согласно которым "ввоз" товаров "осуществляется" из Белоруссии и Казахстана, на счета "продавцов" в иностранных банках за пределами этих стран. Проверить такие поставки на фиктивность мешает льготный режим перемещения товаров через границы государств - участников ТС. То есть фактически существование ТС и провоцирует появление этих схем.

В своем письме ЦБ традиционно рекомендует банкам уделять повышенное внимание таким операциям. Впрочем, пишет "Коммерсантъ", пока все увеличивающиеся требования Банка России к банкам в части борьбы с отмыванием средств особых результатов не дали.

"Отмывание денег — хорошо налаженный бизнес, полностью его перекрыть контрольными процедурами невозможно. Единственный способ его искоренить — сделать экономически невыгодным. А это вопрос не коммерческих организаций, а государственных органов, и в первую очередь законодательной власти", — считает вице-президент, председатель комитета по ПОД/ФТ и комплаенс-рискам НП НПС Александр Наумов, цитируемый "Ъ".

С инвесторами поступили некрасиво

Неделю назад помощник президента РФ Эльвира Набиуллина (с 24 июня она возглавит ЦБ РФ) направила президенту РФ Владимиру Путину письмо с предложением привлечь к ответственности министра природных ресурсов Сергея Донского за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, пишут "Ведомости"со ссылкой на источники в администрации президента и подтвердил знакомый с Э.Набиуллиной. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сказал, что ему о таком письме не известно. Э.Набиуллина считает ситуацию вокруг "Норильск 1" неправильной, утверждает близкий к ней источник: "Нанесен материальный ущерб государству. С инвестором поступили некрасиво: провели конкурс, затем, видимо, передумали и дождались нового закона (о переходе к аукционной системе распределения прав на недра). Тем самым С.Донской завел ситуацию в тупик".

Губернаторов подучат

Специальная структура, которая на постоянной основе займется проведением обучающих семинаров для глав субъектов РФ, может быть создана в администрации президента, пишут "Известия".

"В администрации президента будет создана отдельная структура, которая и займется повышением квалификации управленцев в регионах. Скорее всего, это будет департамент в управлении по вопросам государственной службы и кадров с рабочим названием "департамент гособучения", - приводит издание слова источника в Кремле.

Кроме того, собеседник газеты уточнил, что на прошедшем на минувшей неделе обучающем семинаре для глав регионов "Современные технологии менеджмента" выступал руководитель администрации президента Сергей Иванов, который попросил губернаторов организовывать такие курсы для руководителей муниципальных образований в их регионах.