Статью о мошенничестве могут ужесточить, чтобы эффективней бороться с расхитителями бюджета и взяточниками

Либерализация не понравилась

Правоохранителям и депутатам не понравилась либерализация уголовного законодательства, пишут "Ведомости".

Смягчение наказания для бизнесменов мешает расследовать хищения из бюджета, а мораторий на аресты надо частично снять, решили в Госдуме. Вчера комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции провел круглый стол о мошенничестве в сфере предпринимательской деятельности. Обсуждались уже вступившие в силу в ноябре поправки, предложенные Верховным судом, которые разбили статью 159 Уголовного кодекса (хищение путем мошенничества) на шесть составов и значительно смягчили наказания для предпринимателей. Их нарушения описывает теперь статья 159.4, предусматривающая срок до пяти лет.

Представители МВД, Следственного комитета, Генпрокуратуры, администрации президента, ученые дружно критиковали поправки и предлагали либо изменить, либо вовсе отменить новации. Не нравится силовикам и мораторий на аресты предпринимателей.

Регионам недодали денег на исполнение майских указов Путина

Правительство сэкономило на майских указах Путина, считает Счетная палата. Госдума призывает добавить денег, а Минфин считает, что дефицит и так закрыт, пишут "Ведомости". Комитет Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока рекомендовал правительству (письмо есть у издания) помочь регионам исполнить инаугурационные указы президента Путина, поручающие повысить зарплаты, а именно - увеличить дотации на балансирование бюджетов, реструктуризировать и (или) частично списать задолженность по бюджетным кредитам.

Регионам изначально не дали достаточно денег, сделала вывод Счетная палата, подведя итоги апрельского опроса, проведенного в 78 регионах. Всем регионам вместе нужно 773,5 млрд руб. на повышение зарплат бюджетников в нынешнем году, а средства консолидированных бюджетов этих регионов покрывают всего 80% от этой суммы (623,4 млрд руб.)/ Дефицит зафиксирован во всех регионах из тех, что опросила Счетная палата, по ее оценкам, он превышает 140 млрд руб.

Минфин считает, что этот региональный дефицит может быть закрыт. "На начало апреля для выполнения указов Путина регионам (за исключением Москвы и Московской области) нужно было 337,4 млрд руб., в бюджете субъектов предусмотрено на эти указы 209,1 млрд руб. на этот год", — пишет в апрельском письме замминистра финансов Леонид Горнин председателю комитета Госдумы Николаю Харитонову. Чтобы закрыть дыру, Минфин выделит из финансовых резервов 100 млрд руб. (сейчас потрачено уже 60 млрд), а также сможет дать кредиты в размере до 75 млрд руб.

Бизнес: дайте воздуха

За счет чего должна расти экономика России и как при этом обеспечить стабильность государства, российский бизнес будет обсуждать сегодня на встрече с президентом России. В преддверии встречи представители делового сообщества на страницах РБК daily высказали свое видение задач государства.

"Раньше в России было "опасно" и "неудобно" делать бизнес в России, теперь стало еще и "невыгодно". И выжить в старой парадигме, когда во главу угла ставятся макроэкономические показатели, а важнейшая задача государства — таргетировать инфляцию, удерживать курс рубля и ни в коем случае ни шагу назад ни в налогах, ни в тарифах, ни в системе рефинансирования банков — то есть в процентах по кредитам", - пишут Борис Титов, омбудсмен по правам предпринимателей и

Александр Галушка, сопредседатель "Деловой России" в статье, опубликованной в РБК daily.

По их мнению, такая политика работает при одном немаловажном условии — она успешна, только тогда когда есть постоянный, вернее, увеличивающийся источник пополнения бюджета - доходы от экспорта нефти и газа. Но, пишут авторы статьи, сегодня ситуация другая — нефть не та, да и расходы увеличиваются.

По их мнению, необходимо таргетировать не инфляцию, а экономический рост, и даже не рост экономики, а рост высокопроизводительной занятости. Для того чтобы добиться задачи в 25 млн рабочих мест с выручкой 3 млн руб. с каждого придется отдать приоритет не производителям, а потребителям энергоресурсов и создать новую современную диверсифицированную экономику России.

"Причем бизнесу не нужны масштабные вливания со стороны государства <...> — от государства нам нужны не деньги, а условия: лишь бы не обдирали наш бизнес как липку, а сделали так, чтобы было и безопасно, и удобно, и выгодно производить", - отмечается в статье.

Тут предстоит многое изменить. Как указывают Борис Титов и Александр Галушка — налоги должны быть настроены так, чтобы бизнесу было выгодно вкладывать в развитие производства, а не пускать деньги на потребление, проценты. Длина кредитов должна быть не хуже, чем у конкурентов, а тарифы не должны расти каждый год выше инфляции.

Кроме вопросов экономики одной из основных тем сегодняшней встречи Владимира Путина с бизнес-сообществом станет проект экономической амнистии, пишет "Коммерсантъ". С предложением освободить от наказания осужденных по экономическим статьям выступил в начале мая бизнес-омбудсмен Борис Титов. Разработчики проекта амнистии подчеркивают, что его судьба полностью зависит от "политического решения": дорабатывать документ они будут после того, как президент выскажет свою позицию.

Управдомов делают политическими фигурами

В распоряжении газеты "Коммерсантъ" оказался рассматривавшийся на этой неделе на совещании у вице-премьера Дмитрия Козака законопроект, нацеленный на наведение порядка в сфере деятельности управляющих компаний ЖКХ и угрожающий отрасли введением лицензирования. В лицензиях на управление жилой недвижимостью видят способ наведения порядка на рынке, участники самого рынка - коррупционные риски и возможность принудить их к участию в региональных предвыборных кампаниях. В любом случае законопроект - угроза от обсуждающейся схемы саморегулирования отрасли. В аппарате Дмитрия Козака говорят, что решения пока нет, источники "Коммерсанта" в Белом доме констатируют - оно, несомненно, будет политически мотивированным.

Отход Белого дома от идеи саморегулирования отдельных рынков и поддержка им идеи введения лицензирования УК отрасль встревожили. Так, один из собеседников "Ъ" увидел в них возможность принуждения компаний ЖКХ к участию в предвыборных кампаниях региональных властей под угрозой отзыва лицензий. "Первыми забеспокоились строители",— признают участники совещания. Речь идет о неудачном опыте правительства по введению саморегулирования в строительной отрасли. При наличии в ней крупнейшего в стране по объему компенсационных фондов (60 млрд руб.) национального объединения саморегулируемых организаций это не помогло Белому дому решить аналогичную проблеме УК-банкротов проблему "исчезающих" застройщиков долевого строительства — хотя именно на подобный случай фонды и создавались. Вместо получения доступа к средствам фондов Минрегион запустил создание дублирующего механизма "взаимного страхования" застройщиков и обсуждает способы получить контроль над строительным саморегулированием как таковым.

Малообеспеченных просят не беспокоиться

Проект постановления правительства о социальной норме потребления электричества не предполагает ограничения количества электроприборов и не вынудит экономно расходующих электричество платить больше, подчеркнул министр энергетики РФ Александр Новак в интервью "Российской газете".

"Не стоит опасаться, что это может привести к росту платежей для малообеспеченных семей и людей со средним достатком. Те категории населения, которые расходуют электроэнергию в пределах социальной нормы, не должны пострадать. Наоборот, они выиграют за счет ликвидации перекрестного субсидирования", - сообщил А.Новак.

По его словам, платежи увеличатся только для отдельной категории населения, которая способна платить по рыночным ценам, кроме того, переход будет осуществляться постепенно. Не ставится задача ограничить человека в потреблении электроэнергии так, чтобы он боялся купить утюг или другой бытовой прибор.

Министр напомнил, в чем смысл предлагаемой соцнормы: "По сути, в том, чтобы ввести две цены на электроэнергию. Одна - для тех, кто экономно использует электричество. Вторая - для тех, кто позволяет себе расточительное потребление. Платеж для первых должен быть ниже, чем для вторых. Разделение означает, что в пределах нормы тариф будет ниже экономически обоснованной цены. А привыкшие потреблять много энергии должны платить за нее столько, сколько она стоит".

С 2014 года соцнормы должны быть приняты во всех субъектах РФ. Ранее сообщалось, что 16 регионов вошли в список "пилотных". Суть эксперимента заключается в том, что на определенный объем электроэнергии, так называемую "социальную норму", будут установлены относительно низкие расценки. За электричество, потребленное сверх нормы, абонентам придется платить по более высокой цене.

При этом в соцнорму будут включаться и расходы электроэнергии на общедомовые нужды. Определять величину социальной нормы в каждом субъекте будут региональные власти, причем в первый год Минрегион ограничивает рост "сверхнормативного тарифа" 30% от обычной стоимости киловатт-часа. Далее планируется довести тариф до экономически обоснованного.

Защитить Родину рублем

Желание "откосить" от армии может оказаться довольно разорительным. Госдума приступила к обсуждению неожиданного законопроекта: предлагается ввести повышенный налог для тех, кто уклонился от службы в армии. За нелегальную гражданку мужчине придется до 45 лет отдавать государству пятую часть всех доходов. Так что просроченный воинский долг легко станет финансовым, пишет "Российская газета".

Сегодня граждане платят налог 13 процентов от всех доходов, и это одна их самых низких ставок в развитом мире. По логике авторов проекта, если кто-то не может (или не хочет) защищать страну с автоматом, пусть защищает ее рублем. Как сказано в пояснительной записке, по Конституции "долгом и обязанностью каждого гражданина является защита Отечества. Ее важнейшие компоненты составляют исполнение воинской обязанности и несение военной службы в Вооруженных силах, других войсках и воинских формированиях". Получается, пишет "РГ", что кто не отслужил без легальных причин, долг не оплатил. Логика - не бесспорная. Правительство страны, изучившее данный законопроект, написало отрицательный отзыв. Идею повышать престиж военной службы через налоги правительственные эксперты не оценили.