Казне необходима досрочная приватизация

Бюджет РФ: "исполнить хотя бы то, что запланировано сейчас"

Правительству ищет и пока не может найти источники доходов, чтобы заткнуть дыру в бюджете размером в 500 млрд рублей. Расчеты на приватизацию, от которой планировалось получить более 420 млрд рублей, могут не оправдаться. Не исключено, что некоторые компании, приватизация которых намечена на 2014-2015 годы, могут быть проданы ранее намеченных сроков.

Планы трещат по швам

Федеральный бюджет в 2013 году может недополучить ненефтегазовые доходы на 130 млрд рублей из-за выпадения НДС, а также планируемые доходы от приватизации могут оказаться в 7 раз меньше - порядка 60 млрд рублей.

Именно трудностями с поступлением доходом в бюджет вызваны совещания у премьер-министра РФ Дмитрия Медведева, сообщила журналистам замминистра финансов РФ Татьяна Нестеренко.

Отвечая на вопрос о допдоходах, которые планируется изыскать на дополнительные расходы, оценивающиеся в 500 млрд рублей, Нестеренко отметила, что речь не идет о финансировании дополнительных расходов, а о том, чтобы "исполнить хотя бы то, что запланировано сейчас".

Говоря о недопоступлении ненефтегазовых доходов, Нестеренко отметила, что "большое выпадение по НДС будет, около 130 млрд рублей, только за счет неожиданного увеличения возмещения по инвестициям".

По части приватизационных доходов замминистра сообщила, что Минфин официально получил информацию о том, "что порядка всего 60 млрд рублей мы получим", так как скорее всего приватизация будет через капитализацию компаний, через выпуск акций.

Пока трудно точно сказать, сколько может быть получено от приватизации, заметила она. На прошедшем у премьер-министра совещании были поставленные задачи, вновь рассматриваются объекты приватизации. Д.Медведев на совещаниях сообщил, что "будет разговаривать с каждым администратором доходов, будет разбираться с Росимуществом, с планами приватизации".

Бюджет наполнит "досрочная" приватизация?

Ранее министр финансов РФ Антон Силуанов сообщал по итогам совещания у Д.Медведева по мобилизации дополнительных доходов в бюджет, что в 2013 году 427 млрд рублей заложено в бюджете в качестве источника финансирования дефицита в виде доходов от приватизации. Вопрос наполнения этой суммы, в частности, рассматривался на совещании.

Но не исключено, что приватизационные планы будут выполнены. Некоторые компании, приватизация которых намечена на 2014-2015 годы, могут быть проданы ранее намеченных сроков.

"Возможно, нам придется пересмотреть перечень предприятий, которые подлежат к приватизации в этом году, приблизив сроки приватизации тех предприятий, которые планировались к приватизации на 2014-2015 годы", - сообщил журналистам в пятницу Антон Силуанов.

Отвечая на вопрос о том, могут ли быть приватизированы "Аэрофлот" и "Шереметьево" в 2013 году, А.Силуанов ответил: "В том числе".

Он также добавил, что для замещения выпадающих доходов необходимо максимально задействовать возможности по приватизации. "Мы собирались у Шувалова, собирались у Дмитрия Анатольевича (Медведева), договорились максимально задействовать этот ресурс, чтобы план выполнить по приватизации: 427 млрд рублей", - сказал Силуанов, добавив, что Минфин при этом не против проведения приватизации путем допэмиссии, когда средства от продажи поступают в компании, а не в бюджет.

В свою очередь первый вице-премьер Игорь Шувалов сообщил, что ускорение приватизации необходимо для того, чтобы обеспечить расходы на транспортную и энергетическую инфраструктуру, а также социальные объекты. "Деньги просто так расходовать, образовывая дефицит, безответственно. Какие доходы? Либо занимать на рынке, но это сложная ситуация сейчас. Можно приватизировать имущество, которое есть. Есть потенциальные покупатели. Мы сейчас приватизировать научились за дорого и прозрачно", - сказал Шувалов.

Fitch: ускорения роста мировой экономики стоит ждать лишь через год

Международное рейтинговое агентство Fitch понизило прогнозы роста мировой экономики на 2013-2014 годах: в этом году глобальный ВВП, как ожидается, увеличится на 2,2%, в 2014 году - на 2,8%.

Предыдущие прогнозы предполагали, что экономический подъем составит соответственно 2,4% и 2,9%.

По оценкам агентства, экономический подъем в основных развитых странах составит в 2013 году лишь 1% и ускорится до 1,9% в 2014 году.

"Мировая экономика должна выиграть от сокращения побочных рисков, включающих "бюджетный обрыв" в США, распад еврозоны и "жесткую посадку" китайской экономики, а также от постепенного прогресса в плане восстановления равновесия в частном секторе ряда развитых экономик благодаря ультра-стимулирующей монетарной политике", - отмечает директор группы суверенных рейтингов Fitch Джерджели Кисс.

США: есть основа для более мощного роста

Fitch понизило прогноз роста американской экономики на 2013 год до 1,9% с 2,3%, прогноз подъема на 2014 год оставлен неизменным - 2,8%.

В случае США (рост ВВП в октябре-декабре составил 0,1% - самые слабые темпы роста с 2009 года) слабая динамика обусловлена временными факторами, в том числе резким сокращением федеральных расходов и падением запасов предприятий, отмечают в Fitch.

В то же время улучшение ситуации на рынках труда и жилья обеспечивает основу для более мощного роста, говорят эксперты.

Еврозона: медленный подъем и понижательные риски

Рецессия в еврозоне углубилась в четвертом квартале 2012 года, ВВП региона сократился на 0,6%, несмотря на серьезное сокращение финансовой напряженности в периферийных странах. Ключевые страны региона, в частности Германия, также столкнулись со снижением ВВП.

Fitch ожидает начала медленного подъема экономики региона с середины 2013 года за счет ослабления мер бюджетной экономии и финансовых стрессов.

В то же время повышенные уровни долга, структурные проблемы и высокая безработица будут ограничивать подъем и удерживать понижательные риски, отмечают аналитики.

По оценкам Fitch, ВВП еврозоны сократится на 0,5% в 2013 году и увеличится на 1% в 2014 году, при этом безработица в регионе останется выше 12% до 2014 года.

Япония: борьба с дефляцией поддержит рост

Fitch более оптимистично оценивает ситуацию в японской экономике в краткосрочной перспективе, ожидая, что поддержку ей окажет новая политика, направленная на завершение периода дефляции. Японский ВВП, как ожидается, увеличится в 2013 году на 1,9%.

Китай избежит жесткой посадки, экономика России ускорится в 2014 году

Emerging markets продолжают опережать развитые страны по темпам экономического подъема, несмотря на то, что некоторые из развивающихся стран сталкиваются с серьезными проблемами.

"Статданные показывают, что китайская экономика сможет избежать "жесткой посадки". Мы сохраняем прогноз роста экономики КНР на 2013 год на уровне 8%, на 2014 год - 7,5%", - говорится в пресс-релизе.

Рост российского ВВП, как ожидается, замедлится до 3,2% в 2013 году с 3,4% в 2012 году и ускорится до 3,7% в 2014 году.

Госдума: не распускать, а повышать зарплату

Оснований для роспуска нет

Глава комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин не видит оснований для роспуска Госдумы.

"Никаких оснований для роспуска Госдумы действующего созыва нет. Госдума избрана в соответствии с законодательством, в соответствии с Конституцией. В этой связи оснований ставить вопрос о ее нелегитимности не существует", - заявил он на пресс-конференции.

Он напомнил, что ряд лиц, ставящих вопрос о легитимности Госдумы, сами же в этой Госдуме работают. "Лица, которые пытаются ставить вопрос о ее легитимности, сами имеют действующие мандаты и работают в Госдуме, тем самым соглашаясь с ее легитимностью", - сказал В.Плигин.

Говоря о подписях за роспуск Госдумы РФ, собранных в Интернете, он отметил, что они проанализированы, но оснований для роспуска не дают. Результаты анализа, по словам Плигина, будут представлены парламентским журналистам.

Он напомнил, что порядок рассмотрения инициатив, набравших 100 тысяч подписей, утвержден указом президента.

"Никаких оснований ставить вопрос при сборе подписей о роспуске думы Конституцией РФ не установлено", - подчеркнул Плигин.

20 февраля электронные подписи, собранные "Новой газетой" и переданные в приемную Госдумы, спикер Сергей Нарышкин направил в ряд комитетов, в том числе по делам общественных объединений и религиозных организаций. Ситуацию, связанную с внесением в Госдуму 137 000 подписей граждан, высказавшихся за ее роспуск, предложено рассмотреть всем четырем парламентским фракциям.

Кроме того, на днях ряд СМИ обнародовал доклад Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования "Избирательная система и успешность государства" по итогам думских выборов 2011 года. Авторы документа считают их результаты сфальсифицированными и утверждают, что в действительности "Единая Россия" проиграла КПРФ.

Депутаты требуют себе зарплату министров

Депутат Госдумы Раиса Кармазина (фракция "Единая Россия") на заседании комитета Госдумы по бюджету и налогам, членом которого она является, поставила вопрос о повышении зарплаты депутатам.

"Я, конечно, понимаю, наверное, не здесь этот вопрос решается, но он меня очень волнует. Меня интересует вопрос, когда же, наконец, мы будем получать зарплату такую, как у министров, потому что у нас ранг министра. Посмотрите декларации министров, посмотрите декларации депутатов", - сказала она на заседании комитета, где обсуждался вопрос о проекте бюджетной сметы Госдумы на 2013 год.

Карамзина отметила, что работает в Думе десятый год, и за это время лишь в 2007 году происходила индексация зарплаты депутатов на уровень инфляции - 8%, а также в прошлом году - индексация была проведена с 1 октября также на уровень инфляции - на 6%.

Комитет на заседании согласовал проект бюджетной сметы Госдумы на 2013 год в рамках ассигнований, заложенных в федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов в сумме 7,14 млрд рублей, что на 300 млн рублей больше уровня расходов 2012 года.

На оплату труда депутатов Госдумы и их помощников предусмотрено 3,7 млрд рублей, транспортные услуги - 1,8 млрд рублей, осуществление депутатской деятельности в регионах - 778,9 млн рублей, поддержку и развитие информационно-коммуникационных технологий - 232,8 млн рублей, международную деятельность - 103,8 млн рублей. На мероприятия, посвященные 20-летию Конституции РФ и Федерального Собрания, предусмотрено 100 млн рублей.

По данным источника агентства "Интерфакс" в аппарате Госдумы, средняя зарплата депутата составляет 150 000 рублей.

ВТБ: масштабные планы на 2013 год

ВТБ планирует в 2013 году планирует провести масштабное размещение акций на "Московской бирже", заявил председатель правления банка Андрей Костин, выступая на Международном экономическом форуме государств-участников СНГ.

"В этом году мы планируем широкомасштабное размещение на десятки миллиардов рублей именно на "Московской бирже". Думаю, наш пример позволит и другим компаниям России и стран СНГ дальше размещаться уже здесь, на московской фондовой бирже", - отметил Костин.

ВТБ включен в трехлетний план приватизации. В феврале 2011 года были проданы 10% акций банка, в дальнейшем планируется продать еще два пакета акций - 10% и 15%. Росимуществу в ВТБ сейчас принадлежит 75,5%, полностью выйти из капитала банка государство планирует до 2016 года.

А.Костин в конце января 2013 года заявил, что ВТБ рассчитывает в первом полугодии разместить допэмиссию акций в рамках очередного раунда приватизации в размере $1-3 млрд.

В письме министра экономического развития Андрея Белоусова на имя первого вице-премьера Игоря Шувалова речь шла о том, что прорабатывается вопрос о докапитализации ВТБ на сумму до 100 млрд рублей путем допэмиссии "и привлечения широкого круга российских и иностранных инвесторов, в том числе с осуществлением листинга акций на Московской бирже".

Объем сделки в приложении к письму оценивается в 15-18% от увеличенного уставного капитала ВТБ.

В пятницу Шувалов сообщил, что допэмиссия ВТБ на 100 млрд рублей может быть проведена до осени 2013 года. Реализация планов будет зависеть, по его словам, "от различных обстоятельств".

По словам первого вице-премьера, правительство и руководство банка в настоящее время ведут переговоры с потенциальными инвесторами.

Отвечая на вопрос о том, отклонило ли правительство предложение Катарского фонда о покупке акций российского банка, Шувалов сообщил: "Могу вам так сказать, ответить без конкретных имен: никого мы не отбрасываем".

Шувалов также сообщил, что приватизация будет проводиться только тогда, когда будет сформирован пул инвесторов на весь продаваемый пакет.

"Мы думаем, что это должно быть около 100 млрд рублей. Мы не хотим сделку делать по частям", - сказал Шувалов.

Каждой сестре по серьге

Условия уплаты утилизационного сбора для российских и иностранных автопроизводителей планируется уравнять к середине 2013 года, сообщил журналистам министр экономического развития Андрей Белоусов.

"Ориентировочный срок, когда все будет введено в действие (принят и вступит в силу закон о выравнивании условий для российских и иностранных автопроизводителей) - это середина текущего года, хотя, конечно, последнее слово будет за парламентариями", - сказал он, отвечая на соответствующий вопрос журналистов.

Комментируя доклад Еврокомиссии об ограничительных мерах, в котором Еврокомиссия заявляет о возможности подачи на РФ в суд ВТО, если РФ в ближайшее время не выравняет условия по утилизационному сбору для иностранных и российских автопроизводителей, А.Белоусов высказал мнение, что "подобного рода демарши Еврокомиссии, я думаю - это просто создание пиара накануне саммита Россия-ЕС, который пройдет в ближайшие дни".

При этом он напомнил, что все решения в отношении утилизационного сбора уже приняты.

"Сейчас разрабатывается соответствующий законопроект, который уравняет условия уплаты утилизационного сбора российскими производителями автомобилей и иностранными производителями", - сообщил министр. Этот законопроект в скором времени будет внесен в Госдуму.

"Мы думаем, что он (законопроект) будет принят в весеннюю сессию", - заявил министр, добавив, что последнее слово остается за депутатами.

Ранее А.Белоусов сообщал о том, что было принято решение, что российские автопроизводители будут платить такие же утилизационные платежи за свою продукцию, как и иностранные. "Механизм гарантий (последующей утилизации автомобилей) будет ликвидирован", - подчеркивал он.

Новая модель энергорынка РФ задержится на год

Новая модель рынка электроэнергии и мощности может заработать не в 2014 году, как это следовало из ранее сделанных чиновниками заявлений, а лишь с 2015-го.

"Поручено до 1 июля доработать модель рынка электроэнергии и мощности. Соответственно, мы предложения проработаем, проведем совещание, будет окончательно выбрана модель, по которой мы будем готовить нормативно-правовые акты. Скорее всего, с учетом подготовки, публичного обсуждения, изменения законодательства через Госдуму, эти изменения выступят в силу с 2015 года", - сказал министр энергетики Александр Новак журналистам, отвечая на вопрос, когда заработает новая модель рынка электроэнергии и мощности.

Минувшей осенью вице-премьер Аркадий Дворкович назвал действующую модель энергорынка неэффективной и сообщил, что правительство готовит новую, которая обеспечит отрасли инвестиции. "Мы считаем, что нынешняя модель рынка не позволяет в достаточной степени привлекать частные инвестиции в генерацию и сетевой комплекс", - говорил вице-премьер.

Новая модель энергорынка будет утверждена в первом полугодии 2013 года, говорил он. "С 2014 года энергетика будет жить по новым правилам, которые позволят привлекать инвестиции и решать накопившиеся проблемы", - отмечал вице-премьер.

Позднее Новак сообщал, что новые правила в энергетике должны заработать либо с 1 января, либо с 1 июля 2014 года - в зависимости от того, как скоро получится принять соответствующие нормативно-правовые акты.

Однако по итогам недавнего совещания у премьер-министра Дмитрия Медведева новая модель энергорынка была отправлена на доработку на три месяца.

Штраф за обман потребителей может вырасти в 5 раз

Депутаты хотят усилить административную ответственность за нарушения прав потребителей. К рассмотрению законопроекта, вносящего изменения в действующее законодательство в части увеличения административных штрафов за нарушение прав потребителей, депутаты приступят 19 марта 2013 года.

Владимир Гутенев, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по промышленности - один из авторов законопроекта, считает, что изменения в действующее законодательство назрели давно.

"Дело в том, что размер административных штрафов за нарушение прав потребителей, прописанный в Кодексе РФ об административных правонарушениях, был установлен несколько лет назад, и сегодня представляется неоправданно низким. Предпринимателю зачастую выгодней оплатить штраф, чем устранить нарушения, повлекшие за собой жалобу", - цитируется депутат в сообщении Союза машиностроителей России (Владимир Гутенев является первым вице-президентом Союза)

Новая поправка предполагает увеличение суммы штрафов более чем в 5 раз. Так, например, сумма взыскания за некачественное выполнение работ для юридических лиц будет увеличена с 20-30 тысяч рублей до 100-300 тысяч. А обсчет и обвешивание посетителей со стороны частных предпринимателей будет караться штрафом до 100 тысяч рублей вместо прежних 2 тысяч. За повтор подобных нарушений и за особо грубые противоправные действия со стороны предпринимателей новый законопроект предполагает ввести административное приостановление их деятельности.

Банк Англии открестился от валютных войн

Банк Англии не пытается добиться ослабления курса фунта стерлингов, заявил глава британского ЦБ Мервин Кинг в опровержение обвинений со стороны ряда политиков и экспертов.

Как сообщает агентство Bloomberg, вместе с тем председатель Банка Англии признал, что существенное снижение стоимости фунта по сравнению с докризисным периодом оказало поддержку британскому экспорту.

"Уровень обменного курса определяют рынки, не мы. Мы определенно не стремимся к снижению курса фунта", - утверждает М.Кинг.

С начала февраля фунт подешевел к доллару на 5%. В 2008-2009 годах взвешенный по внешнеторговым показателям индекс курса британской нацвалюты опустился примерно на 30%.

В настоящее время глава Банка Англии считает фунт "в целом стабильной" валютой, курс которой находится "на том же уровне, что и сразу после воздействия финансового кризиса".

В своем интервью телеканалу ITV News М.Кинг также отметил, что восстановление экономики Великобритании "уже близко".

Еврозона выделит Кипру 10-15 млрд евро

Предполагаемая сумма финансовой помощи, которую страны валютного блока согласятся выделить Кипру, будет находиться в диапазоне от 10 млрд до 15 млрд евро, заявил агентству Bloomberg европейский дипломат на условиях анонимности перед началом встречи министров финансов еврозоны в Брюсселе.

Общий объем кредитов от Евросоюза и Международного валютного фонда ожидается на уровне до 17 млрд евро.

Кроме того, в кулуарах широко обсуждается вопрос о предоставлении Россией новых кредитов Кипру, на этот раз называется сумма в 2,5 млрд евро.

Министр финансов РФ Антон Силуанов в ответ на вопрос о финансовой помощи Кипру заявил, что будут проводиться переговоры. При этом РФ будет предлагать Кипру принять меры по раскрытию информации о российских бенефициарах, на котором настаивают европейские партнеры островного государства.

Экономика Кипра составляет меньше 0,2% совокупного ВВП еврозоны, однако в Брюсселе опасаются, что дефолт Кипра подорвет восстановительные процессы в Греции в силу высокой взаимосвязанности банковских секторов этих государств, а также подпортит имидж единой Европы.

В июне 2012 года Кипр стал уже пятой страной еврозоны, обратившейся за помощью к ЕС. "Тройка" после оценки состояния экономики страны в конце июня заявила, что ей может потребоваться более 10 млрд евро, или 56% ВВП. В дальнейшем оценка была повышена до 12-16 млрд евро.

В июне 2013 года Кипр должен погасить 1,4 млрд евро по своим облигациям, поэтому, чтобы не допустить дефолта, все договоренности должны быть достигнуты до этого срока. При этом Париж и Берлин неофициально выражали пожелания завершить переговоры до конца марта.

Госдолг Испании увеличился меньше прогноза

Объем госдолга Испании по итогам 2012 года увеличился на 20% - до 844,4 млрд евро, свидетельствуют данные центрального банка страны. Испанский госдолг увеличился в конце прошлого года до 84,1% ВВП по сравнению с 69,3% ВВП в 2011 году и 77,3% ВВП в конце третьего квартала 2012 года. Европейская комиссия (ЕК) прогнозировала повышение показателя до 88,4% ВВП.

"Мы видим еще один приятный сюрприз после публикации показателей по дефициту бюджета, - отметил главный экономист Berenberg Bank Кристиан Шульц. - Данные могут быть пересмотрены, но важным является прогресс, на который они указывают. Это не только рост конкурентоспособности и экспорта, но и улучшение бюджетных показателей".

Дефицит бюджета Испании в минувшем году сократился до 6,7% ВВП с 9% ВВП годом ранее при ожидавшихся властями Евросоюза 7% ВВП.

Бюджет США: демократы не считают нулевой дефицит самоцелью

Демократическая фракция Сената США представила свой вариант бюджета страны на ближайшие 10 лет, который предусматривает повышение налогов на $975 млрд за этот период при сокращении государственных расходов практически на ту же сумму - $960 млрд.

Как пишет пишет The Wall Street Journal, тем самым демократы планируют сократить дефицит госбюджет, но не ликвидировать его полностью, поскольку приоритетным для них по-прежнему остается сохранение и усиление темпов роста американской экономики.

Демократическая партия все еще рассчитывает отменить автоматический секвестр (сокращение) госрасходов, вступивший в силу с начала марта. При этом республиканцы утверждают, что закон о секвестре прошел все необходимые стадии одобрения, был подписан президентом и не подлежит аннулированию.

Днем ранее республиканцы из Палаты представителей, в которой они имеют большинство, предложили собственную версию американского бюджета. В дополнение к уже вступившему в силу секвестру республиканцы настаивают на сокращении госрасходов США еще на $4,6 трлн в ближайшее десятилетие, чтобы обеспечить выход на сбалансированный бюджет. При этом "Великая старая партия" не готова расставаться с принятыми при президенте Джордже Буше-младшем налоговыми льготами, которые демократы хотят отменить хотя бы частично.

Демократическая партия, напротив, не считает нулевой дефицит бюджета самоцелью - по их оценкам, для обеспечения устойчивости экономики достаточно будет снизить его с нынешних 7% ВВП до 2,2-2,4% ВВП к 2023 году.

В своем проекте демократы не дали точного ответа на вопрос о том, какие налоговые льготы должны уйти первыми, однако в ходе прений всячески настаивали на необходимости отказа от льгот для наиболее богатых граждан США, сохраняя при этом поддержку среднего класса.

Их вариант бюджета предусматривает уменьшение расходов на оборону на $240 млрд начиная с 2015 года, основной объем сокращений в этой области придется на период после вывода американский войск из Афганистана.

Демократы не стали менять объемы расходов на социальное страхование, но пообещали придумать меры, которые повысят эффективность медицинского страхования. При этом республиканцы намерены жестко урезать расходы на медицину - на $265 млрд на программу Medicare и $10 млрд для Medicaid.