Россиянам оставили "безграничный" пенсионный выбор

Путин усовершенствовал пенсионную реформу

Президент РФ Владимир Путин внес новое предложение по развитию пенсионной системы, предложив оставить россиянам право выбора схемы формирования накопительной части пенсии и после 2013 год. До сих пор вопрос о том, должны ли граждане сделать выбор схемы перераспределения раз и навсегда или им будет позволено с какой-то периодичностью менять свое решение, был открытым.

Гражданам России предстояло до 1 января 2014 года (вступают в силу поправки в пенсионное законодательство, принятые в конце прошлого года) сделать выбор, как они хотят копить себе на пенсию - направлять 4% от заработной платы в выбранный негосударственный пенсионный фонд или в солидарный государственный пенсионный котел.

Что предлагает В.Путин:

"Гражданам России и после 2014 года должна быть предоставлена возможность выбирать, куда направлять 4% соцвзносов.

Это не только можно, но и нужно это сделать (предоставить гражданам право выбор), но только при минимум двух условиях. При этом мы должны гарантировать, что эти средства не исчезнут, не пропадут и не будут растащены.

Мне не хочется исходить из презумпции виновности бизнеса, и я не буду этого делать, но, тем не менее, печальный опыт такой, как обездоленные обманутые дольщики, у нас есть. Повторять его еще раз применительно к пенсионной системе не только не допустимо, просто преступно.

В связи с этим нам нужно обеспечить, во-первых, сохранность этих средств, причем на длительную перспективу - чтобы через 15-20 лет ни государство, ни граждане не оказались у разбитого корыта, и, во-вторых, организовать тщательный текущий финансовый контроль за деятельностью этих пенсионных фондов.

Нужно, чтобы для решений, связанных с гарантированием и с текущим контролем за деятельностью этих пенсионных фондов, была создана правовая база, и в практическую плоскость переведена эта работа.

Я хочу вот что сказать коллегам, которые за это напрямую отвечают: если вы действительно хотите, чтобы развивался этот рынок, этот бизнес сохранился, пенсионная система была эффективной, современной, мобильной и рассчитанной на будущее, тогда сделайте это, создайте эти минимум два условия для реализации соответствующих планов".

Контролировать управление пенсионными деньгами будет Банк России - в своем новом статусе мегарегулятора финансовых рынков. Президент уже согласился с этим предложением.

"Я согласен с предложением правительства, если эта сфера деятельности (управление пенсионными накоплениями) будут передана в ЦБ в связи с созданием мегарегулятора - ну хорошо, давайте так и сделаем. Я согласен и готов поддержать, и, разумеется, поддержу".

Путин ждет от Госдумы, что законы по пенсионной реформе будут приняты уже на осенней сессии.

"Я надеюсь, что в течение года будет организована очень интенсивная эффективная совместная работа, и в начале осенней сессии парламент мог бы принять соответствующие законодательные решения.

Позднее вице-премьер РФ Аркадий Дворкович заявил на брифинге в Белом доме, что пенсионные накопления будут страховаться примерно по аналогии с механизмом страхования банковских вкладов.

"Будет выработан механизм, но более сложный, исходя из природы этих денег, похожий на механизм страхования банковских вкладов. Более сложный, потому что намного сложнее прописываются страховые случаи, намного больше вариантов по сравнению со страхованием банковских вкладов. Необходимо все аккуратно продумать и просчитать.

Правительство готово использовать часть пенсионных резервов для финансирования инфраструктурных проектов, но до реализации этого решения должны быть созданы механизмы, обеспечивающие сохранность пенсионных резервов, контроль за использованием соответствующих средств". Без этого точно пенсионные средства никуда не пойдут".

Справка: В ноябре минувшего года Госдума приняла закон, в соответствии с которым с 1 января 2014 года будет проведено перераспределение тарифа страхового взноса, зачисляемого в накопительную часть пенсий. Так, в накопительную часть пенсий граждан, которые передали свои средства в управление негосударственным пенсионным фондам (НПФ), частным управляющим компаниям или государственной управляющей компании (функции исполняет Внешэкономбанк), по умолчанию будет по-прежнему перечисляться 6%. Если кто-то из них захочет усилить свою солидарную часть пенсии, они до 1 декабря 2013 года могут написать соответствующее заявление о перечислении 2% в накопительную часть и 4% в страховую часть. Накопительная часть пенсий "молчунов" будет формироваться на основе 2%-ного перечисления. Если они захотят сохранить 6%-ное перечисление средств в накопительную часть, то придется выбрать НПФ, частную управляющую компанию или ВЭБ и также до 1 декабря 2013 года написать соответствующее заявление о перераспределении.

Инфляция по правилам

ЦБ РФ считает реальным снижение инфляции ниже 4%, если бюджетное правило будет соблюдаться, заявил председатель Банка России Сергей Игнатьев на расширенном заседании правительства.

"Я думаю, ЦБ не подведет, и если будет выполняться та бюджетная политика, которая сейчас заявлена, я имею в виду бюджетное правило, нам удастся снизить в ближайшие годы инфляцию до шести-пяти-четырех и даже менее процентов", - сказал он.

Ранее сообщалось, что ЦБ РФ определил целевой диапазон по инфляции на 2013 год на уровне 5-6%, на 2014-2015 годы - 4-5%.

Бюджетное правило позволяет предотвращать чрезмерное наращивание бюджетных расходов при ценах на нефть выше, заложенных в бюджет (средства аккумулируются в резервном фонде), и обеспечивает сбережение средств на худшие.

Министр финансов РФ Антон Силуанов также выразил надежду, что инфляция в России в этом году будет около 6%. При этом он отметил возрастающее влияние немонетарных факторов инфляции.

"Денежный фактор инфляции сейчас сокращается. На инфляцию в основном влияет немонетарный фактор, например, урожай. Правительство вместе с Центробанком принимают все меры для того, чтобы снизить влияние и этих факторов", - сказал А.Силуанов, отвечая на вопрос журналистов.

При этом он заметил, что правительство "не имеет административных ресурсов влияния на уровень кредитов, выдаваемых частными банками". "Ставки коммерческих банков определяются исходя из стоимости пассивов этих банков. Да, кредитные ресурсы недешевы. Правительство заинтересовано в снижении ставки, но административных ресурсов для этого у него нет", - сказал глава Минфина.

Бюджетное правило между деньгами и стабильностью

Дискуссия о возможном снижении нормативного размера Резервного фонда с 7% ВВП до 5% ВВП, сверх чего нефтегазовые доходы можно будет направлять на инвестиции, будет продолжена, заявил первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов журналистам.

"У нас по-прежнему есть разные мнения, и они широко обсуждаются, в том числе и мнения среди депутатского корпуса - что 7% ВВП в Резервном фонде, по сути, проблему более надежной подушки безопасности не решают, можно ограничиться и 5% ВВП, а остальные средства, которые будут образовываться сверх этих 5% ВВП, могут направляться на проекты с коротким горизонтом исполнения в течение 1-3 лет. Это в основном инфраструктура - дороги, порты, аэропорты.

Есть ли в этом некая опасность того, что макроэкономика будет не сбалансирована, будет выше инфляция, у меня уверенность, что если это будет разумно, расходы будут расти поэтапны, без всплеска при очень четком взаимодействии всех финансовых властей, то это не помешает макроэкономической стабильности.

Это не означает, что мы такое решение примем. Такое решение должно приниматься парламентом, должно быть закреплено законом, то есть поддержано правительством и одобрено президентом, и мы должны все вместе провести эту дискуссию и понимать, что накопленных резервов, в случае если они нам нужны, вполне достаточно 5% ВВП.

Расходы, которые будут идти на отдельные проекты при достижении нормативного объема Резервного фонда - это ни в коем случае не могут быть постоянные федеральные расходы, это только лишь должны быть расходы инвестиционного характера.

Экономике нужны реальные деньги, кредиты должны быть недорогие, но при этом должна быть обеспечена макроэкономическая стабильность.

Единый мегарегулятор заработает осенью 2013 года

Единый мегарегулятор заработает осенью 2013 года, считает первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов.

"Я считаю, что это будет осенью текущего года", - сказал он, отвечая на вопрос, когда начнет функционировать единый мегарегулятор на базе ЦБ.

По его словам, в четверг он проведет совещание с министрами по этому вопросу - "как развернуть работу с парламентом для того, чтобы в весеннюю сессию основной закон для достижения этой цели был принят".

"В этом году единый регулятор уже заработает, и люди из ФСФР придут на работу в ЦБ, в рамках ЦБ будет создана специальная служба, и она заработает в течение этого года", - пояснил он.

При этом он назвал спекуляциями слухи о том, что закон о ЦБ может быть изменен для продления полномочий Сергея Игнатьева. о его словам, "никто серьезно ни в правительстве, ни в администрации президента этот вопрос не обсуждал".

Он также ответил на вопрос о том, предлагали ли ему самому и хотел бы он в будущем возглавить Мегарегулятор на базе ЦБ. "Нет, мне не предлагали, я бы не хотел", - сказал И.Шувалов.

Он подтвердил что "шорт-лист" на пост главы мегарегулятора уже существует, находится у президента и председателя правительства, которые его обсуждают, однако отказался назвать персоналии, которые включены в этот список.

ВВП по Росстату хуже, чем по Минэкономразвития

Рост ВВП РФ в 2012 году замедлился до 3,4% с 4,3% в 2011 году. Такую предварительную оценку распространил в четверг Росстат. Это чуть ниже оценки Минэкономразвития, обнародованной ранее на этой неделе (3,5%).

Как сообщалось, в первом квартале 2012 года рост ВВП составил 4,9%, во втором квартале - 4,0%, в третьем квартале - 2,9%. Росстат не приводит разбивки по кварталам, ранее Минэкономразвития оценивало рост в октябре-декабре в 2,2%.

Динамика ВВП (оценки Росстата и Минэкономразвития)

Самый слабый результат показало сельское хозяйство - после роста на 16,9% в 2011 году в прошлом году оно упало на 3,8%. В добыче полезных ископаемых рост замедлился до 0,9% с 2,9%, в строительстве - с 4,5% до 2%, в обрабатывающих производствах - до 3,2% с 5,3%. Финансовый сектор, напротив, ускорил рост - до 15% с 3,6% в 2011 году.

Посильный вклад отраслей

Объем ВВП России за 2012 год, по предварительной оценке, составил в текущих ценах 62 трлн 356,9 млрд рублей.

Минэкономразвития ожидает роста ВВП в I полугодии на 2,2-2,4% с ускорением во II полугодии до 4% и более, говорил замглавы ведомства Андрей Клепач.

Вычеты на детей увеличат

Минфин подготовил законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс, которым предлагается увеличить размеры налоговых вычетов по НДФЛ для семей с детьми, в том числе усыновленных.

Увеличение будет распространяться на родителя и его супруга, усыновителя и его супруга, на обеспечении которых находится ребенок. На второго ребенка размер вычета увеличится с действующих 1,4 тыс. рублей до 2 тыс. рублей, на третьего и каждого последующего - с действующих 3 тыс. рублей до 4 тыс. рублей, на детей-инвалидов - с 3 тыс. рублей до 12 тыс. рублей. При этом сохраняется на действующем уровне - 1,4 тыс. рублей - размер вычета на первого ребенка в семье.

Опекунов, попечителей, приемных родителей и их супругов предлагается выделить в отдельную категорию граждан, имеющих право на налоговый вычет. При этом для них размеры вычетов сохраняются на действующем в НК уровне: на первого ребенка - 1,4 тыс. рублей, на второго ребенка - 1,4 тыс. рублей; на третьего и каждого последующего ребенка - 3 тыс. рублей, на детей-инвалидов - 3 тыс. рублей.

Кроме того, документом увеличивается с 280 тыс. рублей до 350 тыс. рублей планка доходов налогоплательщика в налоговом периоде, при которой он имеет право на вычеты.

Законопроектом уточняется, что уменьшение налоговой базы производится с месяца рождения ребенка, с месяца усыновления или установления опеки или с месяца вступления в силу договора о передаче ребенка на воспитание в семью.

Совершенству нет предела

Правительство будет разрабатывать усовершенствованные механизмы возврата площадей на шельфе, неинтересные государственным компаниям, сообщил журналистам вице-премьер РФ Аркадий Дворкович.

По его словам, в протоколе совещания правительства по шельфу, состоявшемуся в середине января в Новом Уренгое, будет зафиксировано поручение "о необходимости разработать механизмы возврата участков, которые не находятся в сфере интересов двух государственных компаний". "Такой механизм будет разработан", - заверил вице-премьер.

Площади, не вызвавшие интерес у госкомпаний, будут попадать в нераспределенный фонд. В случае, если такие участки в дальнейшем вызовут интерес у других российских компаний, они могут быть предоставлены им в пользование.

"На совещании прозвучало, что дальше могут быть два варианта: либо они могут оставаться в нераспределенном фонде, если у нас нет необходимости их немедленного освоения, нет заинтересованности в освоении этих участков, либо, если такая заинтересованность есть, действительно выставляться на торги с участием квалифицированных российских компаний", - отметил А.Дворкович.

В то же время он признал, что против подобного подхода возражают две государственные компании, имеющие монопольное право на освоение шельфа. "Есть возражения со стороны государственных компаний, есть заинтересованность со стороны частных компаний. Будем выполнять указания председателя правительства по разработке механизма. Повторяю такого механизма нет, он должен быть разработан", - подчеркнул вице-премьер.

Как сообщалось, Минприроды критикует государственные компании за то, что они требуют предоставить им большие по площади участки на шельфе и предлагают при этом минимальный объем работ. Ведомство предлагает обязать госкомпании возвращать менее перспективные площади в нераспределенный фонд с тем, что бы в дальнейшем эти площади выставлялись на аукционы, к участию в которых могут быть допущены частные компании.

Главы "Газпрома" и "Роснефти" после совещания написали премьер-министру Дмитрию Медведеву письмо, в котором попросили не допускать частные компании к шельфу и не вводить обязательный механизм возврата неинтересных участков на шельфе.

Совбез займется зерном

Вопрос о состоянии зернового рынка может быть вынесен на одно из ближайших заседании Совета безопасности РФ, сообщил председатель комитета ТПП по развитию АПК, председатель совета Ассоциации аграрных отраслевых союзов России (АССАГРОС) Виктор Семенов на IV Международной конференции "Где маржа?".

"Готовится заседание - по-моему, это впервые, - Совета безопасности с повесткой дня о состоянии зернового рынка", - сказал он, добавив, что мероприятие намечено на февраль.

По его словам, "это знаковый момент на российском агропродовольственном поле".

Отметив непростую ситуацию на зерновом рынке после засухи прошлого года, В.Семенов заявил, что товарные интервенции, которые в настоящее время проводят для стабилизации зерновой ситуации, должны проводиться с ювелирной точностью. "Это ювелирная работа, так как запасы интервенционного фонда не такие, какие должны бы быть", - отметил он.

По данным Минсельхоза, в прошлом году цены на зерно в европейской части страны повысились на 100%, в азиатской - на 127-145%. Запасы зерна на 1 июля 2013 года оцениваются всего в 7 млн тонн. К тому же Минсельхоз РФ планирует продать практически все зерно из интервенционного фонда. До начала торгов (до 23 октября 2012 года) в фонде находилось около 4,8 млн тонн зерна. В 2012 году РФ снизила валовой сбор зерна до 70,7 млн тонн против 94,2 млн тонн в 2011 году.

Германия: безработица ослабила хватку

Безработица в Германии в январе 2013 года составила 6,8% по сравнению с 6,9% месяцем ранее, свидетельствуют данные Федерального агентства по трудоустройству (BA) ФРГ.

Снижение индикатора было первым за 10 месяцев. Аналитики, опрошенные агентством Bloomberg, не ожидали изменений.

Вместе с тем количество безработных в ФРГ в январе снизилось второй месяц подряд - на 16 тыс., до 2,92 млн человек, при ожидавшемся росте на 8 тыс.

Германские компании, по-видимому, возобновляют наем новых сотрудников и инвестиции в развитие бизнеса благодаря снизившейся неопределенности в отношении долгового кризиса и рецессии в еврозоне.

"Рынок труда Германии в хорошем состоянии. Зарплаты устойчивы, и инфляция снижается. Реальный доход растет, и внутренний спрос может помочь экономике вернуться к росту в I квартале", - заявил экономист Societe Generale в Лондоне Анатолий Анненков.

Как показал опрос представителей малого и среднего бизнеса ФРГ, такие компании собираются нанимать новых сотрудников, ожидая как минимум нулевого (а, возможно, и более высокого при благоприятном стечении обстоятельств) роста экономики в этом году.

Правительство ФРГ прогнозирует рост экономики на 0,4% в 2013 году.

Не так продали

Управление по финансовым услугам Великобритании (FSA) предписало четырем крупнейшим банкам страны начать полную проверку продаваемых ими продуктов, предназначенных для хеджирования процентных рисков, в рамках проводимого регулятором расследования, пишет пишет The Wall Street Journal.

В результате этой проверки банки, возможно, будут вынуждены выплатить клиентам из числа представителей малого бизнеса компенсации в сотни миллионов фунтов стерлингов.

FSA отмечает, что Barclays Plc, HSBC Holdings Plc, Lloyds Banking Group Plc и Royal Bank of Scotland Group Plc (RBS) согласились провести проверку и выплатить компенсации клиентам при необходимости.

В последние два года произошло уже несколько скандалов с участием британских банков, которые негативно сказались на их прибылях и репутации. Расследование, касающееся банковских продуктов для сокращения процентных рисков, может потребовать от финкомпаний выплаты компенсаций на общую сумму порядка 12 млрд фунтов.

FSA в прошлом году обнаружило серьезные недостатки в том, каким образом, банки продают продукты, призванные защитить малый бизнес от колебаний процентных ставок, при этом нарушения регулятивных правил были выявлены в более 90% из 173 случаев проверки.

В FSA отмечают, что многие клиенты не понимали риски, связанные с покупкой продукта, который к тому же не всегда отвечал их реальным целям.

Как ожидается, полная проверка банками этих операций займет 6-12 месяцев. Barclays уже зарезервировал 450 млн фунтов на возможные выплаты компенсаций, RBS и HSBC также создали резервы на эти цели.