Пенсионные накопления допустят до приватизации

Москва. 12 марта. ИНТЕРФАКС-АФИ - Правительство РФ смягчило ограничения на инвестирование пенсионных накоплений, позволив управляющим компаниям (УК) и негосударственным пенсионным фондам (НПФ) инвестировать пенсионные накопления в акции российских открытых акционерных обществ, продаваемые в процессе приватизации, либо продаваемые Банком России.

Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление правительства о внесении изменений в постановление правительства РФ N379 от 30 июня 2003 года.

Постановление N379 предусматривает, что сделки, связанные с инвестированием средств пенсионных накоплений, совершаются на организованных торгах на условиях поставки против платежа и на основе заявок на покупку и продажу ценных бумаг по наилучшим из указанных в них ценам при условии, что заявки адресованы всем участникам торгов.

Исключение из этого правила установлено для сделок, связанных с инвестированием средств пенсионных накоплений в ценные бумаги в ходе их размещения - в этом случае достаточно совершения сделок на условиях предварительной поставки ценных бумаг со стороны контрагента или на организованных торгах на условиях поставки против платежа.

Однако это положение не могло применяться при продаже акций в процессе приватизации или продажи Банком России принадлежащих ему акций, поскольку акции на момент продажи уже являются собственностью Российской Федерации или собственностью Банка России, в то время как под размещением понимается отчуждение акций эмитентом первым владельцам.

Таким образом, управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды были фактически лишены возможности инвестировать средства пенсионных накоплений в акции, продаваемые в процессе приватизации либо продаваемые Банком России.

Подписанное постановление устанавливает возможность совершения сделок, связанных с инвестированием средств пенсионных накоплений в акции российских открытых акционерных обществ при их приватизации или продаже принадлежащих Банку России акций, на организованных торгах на условиях поставки против платежа.

Как ожидается, реализация постановления будет способствовать повышению эффективности инвестирования средств пенсионных накоплений в разрешенные активы.

Возможность отмены ограничений для участия в первичных размещениях акций (IPO) для ряда категорий российских инвесторов, включая Пенсионный фонд, обсуждалась на совещании по развитию фондового рынка, которое провел президент РФ Владимир Путин в конце января 2013 года.

"Нужно поддержать, конечно, и внутреннего инвестора, это очевидно. Считаю, что граждане, которые сейчас только формируют свои пенсионные права, должны иметь возможность вложить свои пенсионные накопления в акции лучших российских компаний", - сказал глава государства.

При этом он отметил, что часть намечаемых приватизационных сделок пройдет в форме IPO.

"Однако для целого ряда российских инвесторов, включая и Пенсионный фонд, в настоящий момент существуют ограничения по участию в первичных размещениях. И в этой связи предлагаю обсудить возможность отмены этих ограничений", - добавил В.Путин.

Президент подчеркивал важность не только создания инфраструктуры и нормативной базы, но и наличия собственных "длинных денег". Он отметил, что серьезные иностранные инвесторы зачастую готовы войти в долгосрочный проект только при участии в нем отечественного капитала, и поэтому необходимы дополнительные инструменты аккумулирования инвестиционных ресурсов внутри страны.