Силуанов: бюджету нужен консерватизм, а регионам - свобода

Москва. 15 января. ИНТЕРФАКС-АФИ - Министр финансов Антон Силуанов доволен - бюджет за 2013 год закрыт с профицитом выше прогноза. Но это вовсе не повод для раздувания расходов в новом году: бюджет должен формироваться на основе жесткого и максимально консервативного прогноза. Ставить амбициозные цели по темпам экономического роста не возбраняется, но связь с реальностью утрачивать ни в коем случаем нельзя.

"Финмаркет" предлагает выдержки из выступления министра на Гайдаровском форуме в среду.

Бюджет нужен самый консервативный и исполнимый

"Мы выполнили все свои планы, выполнили бюджет, доходы перевыполнили по сравнению с уточненными данными. Дефицит у нас меньше, чем было запланировано - 0,5% ВВП по факту сложился, планировали 0,8% ВВП.

Вопрос о консерватизме планирования для бюджета - это один из основных выводов, который можно сделать по итогам 2013 года.

Безусловно, нужно ставить амбициозные цели по темпам экономического роста, инвестициям, производительности труда, однако для бюджета должен использоваться "абсолютно консервативный и исполнимый прогноз, который не будет влиять на ход исполнения бюджета".

Избыточно оптимистичное планирование поступления не нефтегазовых доходов приводит к тому, что, по сути, получается "подкоп" под бюджетное правило. Нам пришлось по ходу исполнения бюджета нефтегазовые доходы направлять на компенсацию выпадающих не нефтегазовых доходов".

На 2014 год в бюджет заложен рост экономики на 3%. От выполнения этого прогноза будет зависеть и исполнение бюджета в этом году".

Региональные бюджеты настораживают

"Наше беспокойство очень серьезно в отношении исполнения бюджетов регионов, в прошлом году они увеличили дефицит больше чем в 2 раза, дефицит бюджетов регионов составил около 700 млрд рублей.

Такая ситуация настораживает. Дефицит был покрыт за счет тех остатков ресурсов, которые были накоплены в предыдущие годы субъектами РФ. Такой возможности в 2014 году у регионов не будет.

Учитывая, что у регионов нет такой подушки безопасности, как у РФ (Резервный фонд), конечно вопрос об их устойчивости является одним из важнейших для балансировки всей бюджетной системы.

Необходимо давать больше прав регионам в маневрировании расходами. Целый ряд позиций регулируется со стороны федерального законодательства по расходным обязательствам регионов. Наша задача - дать им больше возможности в определении собственных приоритетов бюджетной политики".

ФРС

У России, как считает Антон Силуанов, не будет необходимости принимать срочные меры, меняя свою бюджетную или денежно-кредитную политику, чтобы отреалировать на сворачивание ФРС США мер количественного смягчения.

"Мы считаем, что такой глобальной распродажи активов, как это было в 2013 году на фоне одного лишь заявления о возможном сворачивании политики количественного смягчения, мы думаем, что в этом году не произойдет", - сказал он, отметив, что в принципе все страны готовы к такому повороту.

Сворачивание мер количественного смягчения приведет к некоторому оттоку ресурсов с развивающихся рынков, но он не будет значительным. Для России это абсолютно не актуально, никаких проблем не будем иметь", - сказал министр