Алексей Кудрин заподозрил "Ростехнологии" в попытке "увода" доходов госбюджета

Вчера истек срок, данный ведомствам первым вице-премьером Игорем Шуваловым на внесение в правительство доработанного проекта указа президента о формировании имущественного взноса РФ в капитал "Ростехнологий". Впервые проект этого указа был внесен в правительство Сергеем Чемезовым в конце декабря и с тех пор несколько раз переписывался. Изначально он содержал перечень примерно из 250 ФГУПов и ОАО, передающихся в собственность госкорпорации, впоследствии список был расширен до 600 предприятий, а в последней редакции сокращен до 470.

Однако у министра финансов Алексея Кудрина есть некоторые претензии к проекту. Вчера источник в аппарате правительства заявил "Коммерсанту": "Если все замечания Минфина будут учтены, "Ростехнологии" лишатся наиболее привлекательных активов и не смогут нормально функционировать".

Одно из принципиальных возражений А.Кудрина касается основных механизмов финансирования деятельности "Ростехнологий". Речь идет о планах госкорпорации финансировать "программы технического перевооружения основных производственных фондов промышленности" за счет самостоятельной продажи части передаваемых ей госактивов. "Реализация данного предложения является скрытой формой приватизации, а также предполагает как непрозрачность механизмов продажи данных активов, так и отсутствие контроля над использованием этих доходов самой госкорпорацией",- отмечает господин Кудрин.

Такая практика, по его мнению, "направлена на увод доходов от продажи госактивов из федерального бюджета, куда данные средства должны поступать в соответствии с ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"". В связи с этим Минфин предлагает обязать "Ростехнологии" согласовывать с правительством "любые решения" по отчуждению передаваемых предприятий.

Ослабление контроля со стороны государства над его бывшими активами вообще крайне беспокоит Минфин. При реализации указа президента по "Ростехнологиям", по мнению Алексея Кудрина, будет создана "трех-четырехуровневая интегрированная структура", включающая в себя 24 оборонных и 7 гражданских холдингов, в которой три уровня будут исполнять роль управляющих компаний. В качестве примера он приводит ОАО "ОПК "Оборонпром"" (51 проц. принадлежит Росимуществу, 31,13 проц. - ФГУП "Рособоронэкспорт"), которое контролирует 75 проц. акций ОАО "Московский вертолетный завод имени Миля", 75 проц. акций Улан-Удэнского вертолетного завода, 30 проц. Казанского вертолетного завода, 49,46 проц. акций "Камова" и 17 проц. акций "Роствертола" и в ближайшее время получит госпакеты в ряде двигателестроительных предприятий.

Предполагается, что часть принадлежащих "Оборонпрому" активов будет внесена в создаваемое с его участием ОАО "УК "Объединенная двигателестроительная корпорация"". "Реализация данного предложения приведет к снижению контроля над деятельностью стратегических предприятий и организаций со стороны государства, к увеличению административных издержек",- считает А.Кудрин. В связи с этим он предлагает исключить "Оборонпром" из перечня передаваемых "Ростехнологиям" госактивов.

Если правительство учтет все замечания Минфина, перечень активов "Ростехнологий" может существенно сократиться. Особое внимание Минфин уделяет зарубежным активам РФ, на которые претендуют "Ростехнологии". Там считают, что включение в перечень долей РФ в российско-монгольских СП "Эрдэнэт" и "Монголросцветмет" и российско-вьетнамских СП "Симпримфико" и "Висорутекс" "не соответствует целям деятельности госкорпорации. Оптимальной, по мнению Минфина, может стать продажа этих активов на аукционе (конкурсе), в котором примут участие все заинтересованные стороны, в числе которых Алексей Кудрин называет ГМК "Норильский никель", Уральскую горно-металлургическую компанию и Русскую медную компанию.