Счетная плата РФ: с введением акциза на денатурированную продукцию резко снизились объемы ее производства и количество организаций, имеющих лицензии на ее производство и оборот

27 апреля Коллегия Счетной палаты РФ под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки эффективности развития налоговой базы и действующей системы взимания акцизов на денатурированный этиловый спирт из пищевого сырья, этиловый спирт из всех видов сырья, за исключением пищевого, и спиртосодержащую продукцию.

На Коллегии отмечалось, что бюджетные назначения на 2005 г. по акцизам на этиловый спирт выполнены на 81 процент, на спиртосодержащую продукцию — на 23,6 процента, на 2006 г. — на 96,5 процента и 28,3 процента соответственно. В то же время, поступления акцизов на этиловый спирт возросли в 3,5 раза, на спиртосодержащую продукцию - в 1,3 раза и составили соответственно 166 млн руб. и 178,5 млн руб., тогда как ставка акциза за один литр этилового спирта увеличилась, соответственно, на 10 и 9 процентов.

Объемы производства этилового спирта снизились в 2006 г. на 63 процента, составив 5,3 млн дал, в то время как объемы реализации за счет реализации остатков спирта, произведенных в предыдущие годы, выросли на 0,8 млн дал и составили 1,2 млн дал. Объемы производства спиртосодержащей продукции из пищевого сырья увеличились на 14,4 процента, реализации - на 16,6 процента и составили, соответственно, 25 млн дал и 23,9 млн дал.

Как следует из материалов Коллегии, с введением акциза на денатурированную продукцию резко снизились объемы ее производства и количество организаций, имеющих лицензии на производство и оборот денатурированной продукции. Из 29 организаций, осуществлявших в 2005 г. и I полугодии 2006 г. производство денатурированного этилового спирта, по состоянию на 1 января 2007 г. лицензии получили только 6.

Объемы производства денатурированного этилового спирта из пищевого сырья в 2006 г. снизились по сравнению с 2005 г. на 81,8 процента, денатурированного этилового спирта из непищевого сырья — на 51,8 процента, денатурированной спиртосодержащей продукции — на 98,4 процента. С расширением перечня подакцизной спиртосодержащей непищевой продукции ее производство было либо прекращено, либо заменено на производство неподакцизной продукции.

Так, рядом предприятий вместо подакцизного этилового спирта в качестве сырья используются неподакцизные метиловый или изопропиловый спирты. Отдельными предприятиями Московской области в 2006 г. были изменены объемы расфасовки и рецептура в части объема содержания этилового спирта таким образом, что выпускаемая ими парфюмерно-косметической продукции не рассматривается как подакцизная.

Коллегия решила направить представление в ФНС России и информационное письмо в правительство России. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания, а также в МВД России.