Минпромэнерго внесло в правительство законопроект об ограничении иностранных инвестиций

Минпромэнерго внесло в правительство законопроект об ограничении иностранных инвестиций в стратегические предприятия, борьба вокруг которого в правительстве идет с 2005 года. В нынешнем варианте законопроекта число стратегических отраслей сокращено с 19 до 7. В список попали авиастроение, атомная энергетика, ВПК, "естественные монополии" и разработка "федеральных" месторождений. Документ вносится в правительство с разногласиями - его не удалось согласовать с ФСБ. Предполагается, что точка в споре ведомств будет поставлена на заседании правительства 19 октября.

Как сообщил "Коммерсанту" замглавы Минпромэнерго Иван Матеров, на прошлой неделе министерство внесло в правительство законопроект "О порядке осуществления в РФ прямых инвестиций в уставные капиталы коммерческих организаций, имеющих стратегическое значение для национальной безопасности РФ". Разработчикам документа за год не удалось на межведомственном уровне согласовать разрешенную долю иностранного капитала в стратегических отраслях, а также сроки рассмотрения сделки контролирующими органами.

Первый вариант документа, который, по данным "Коммерсанта", основывался на концепции ФСБ и Совета безопасности, был исключительно жестким. Стратегическими объявлялись практически все отрасли промышленности, предлагался разрешительный порядок для покупки более 25 проц. акций предприятия. В соответствии с последним вариантом законопроекта, с содержанием которого удалось ознакомиться "Коммерсанту", иностранным компаниям разрешается покупать до 50 проц. акций стратегических предприятий без согласований. При покупке контрольного пакета сделка должна согласовываться специальной комиссией при правительстве. Законом предусмотрен ряд случаев автоматического утверждения сделки, но отрицательное решение комиссии должно утверждаться правительством.

По данным издания, представители ФСБ настаивают на том, что получать разрешение на "стратегическую" покупку необходимо при сделке с более чем 30 проц. акций стратегического предприятия. Кроме того, ФСБ предлагает дать не менее шести месяцев на проверку предполагаемого контрагента по сделке. Минпромэнерго и МЭРТ настаивают на сокращении этого срока до трех месяцев, но внесли в законопроект возможность продлевать срок еще на три месяца.

В последнем варианте законопроекта Минпромэнерго пересмотрело и критерии отнесения предприятия к стратегическим. Если раньше ФСБ и ведомство Виктора Христенко спорили, стоит ли руководствоваться общими или отраслевыми принципами при их выборе, то последний вариант совместил оба подхода.