Госдума приняла во втором чтении законопроект о перераспределении налоговых и неналоговых доходов между бюджетами РФ

14 ноября. FINMARKET.RU - Сегодня на пленарном заседании Госдума приняла во втором чтении законопроект о перераспределении налоговых и неналоговых доходов между бюджетами РФ, субъектов РФ и муниципальных образований. Соответствующие изменения вносятся в Бюджетный кодекс (БК) РФ и отдельные законодательные акты РФ.

При принятии документа в первом чтении поправками предлагалось с 1 января 2013 года зачислять 100% штрафов за несоблюдение правил благоустройства территорий в поселениях и городских округах в местные бюджеты. В настоящее время они зачисляются в бюджеты соответствующих субъектов РФ.

Ко второму чтению к документу поступил блок поправок от правительства и депутатов.

Так, предусматривается также с 1 января 2013 года 100-процентное перечисление в бюджеты муниципальных образований штрафов за несоблюдение муниципальных правовых актов. Ранее глава Минфина РФ Антон Силуанов сообщил, что поступления от введения этих поправок в местные бюджеты составят около 1 млрд рублей ежегодно.

В соответствии с документом с 1 января 2013 года в федеральный бюджет будет перечисляться 60% акцизов на алкоголь крепостью свыше 9%, в региональные бюджеты - 40%. Согласно поправкам, в региональные бюджеты будет также зачисляться 100% доходов от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9% включительно.

В федеральный бюджет с 1 января 2014 года будет поступать 50% от НДФЛ, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории РФ трудовой деятельности на основании патента. Соответственно поступления от этого вида доходов в региональные бюджеты снижаются со 100% до 50%.

С 1 января 2013 года доходы от использования лесов будут зачисляться в бюджеты соответствующей формы собственности по 100-процентному нормативу. В настоящее время эти средства в полном объеме поступают в федеральный бюджет.

С 1 января 2014 года предлагается полностью передать в бюджеты городских округов доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов. Доходы от передачи в аренду указанных земельных участков, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды таких земельных участков будут зачисляться в полном объеме в доходы городских округов. В настоящее время поступления от этих источников в размере 20% зачисляются в бюджеты субъектов РФ, а 80% - в бюджеты городских округов. По данным А.Силуанова, это решение дополнительно позволит привлечь в бюджеты городских округов более 15 млрд рублей ежегодно.

С 2016 года перераспределяются доходы от платы за негативное воздействие на окружающую среду. В федеральный бюджет теперь будет поступать 5% вместо 20%, в региональный сохраняется норматив на уровне 40%, в местные - увеличивается с 40% до 55%.

Документ также наделяет субъекты РФ правом обязать муниципальные образования утверждать бюджеты на три года.

Если такое решение принято, то не допускается снижение в течение этих трех лет нормативов отчислений в местные бюджеты от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, которые устанавливаются законами субъектов РФ.

Поправки также касаются формирования дорожных фондов муниципальных образований. В настоящее время в БК прописано, что решением представительного органа муниципального образования может быть предусмотрено создание муниципального дорожного фонда, а также порядок его формирования и использования. Законопроектом прописываются источники формирования этих фондов.

В частности, с 1 января 2014 года они будут формироваться от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизтопливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных двигателей, подлежащих зачислению в местный бюджет. При этом субъекты РФ обязаны также установить дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от этих акцизов. Норматив должен быть не менее 10% налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации от этого налога. При этом размеры этих нормативов устанавливаются исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований.

Документ также предоставляет субъектам РФ право создавать свои региональные инвестиционные фонды.