АРБ считает, что практика применения закона о банкротстве кредитных организаций ведет к нарушению прав залоговых кредиторов

16 августа. FINMARKET.RU - Ассоциация российских банков (АРБ) просит Высший арбитражный суд (ВАС) РФ обратить внимание на незащищенность залоговых кредиторов при банкротстве кредитных организаций. Текст письма АРБ главе ВАС Антону Иванову опубликован на сайте АРБ.

В законе "О несостоятельности (банкротстве)" установлены порядок и очередность удовлетворения требований кредиторов по кредитному договору, обеспеченному залогом имущества должника. На погашение требований залогового кредитора направляется 80% средств, вырученных от реализации предмета залога. Из остальных 15% идут на погашение требований кредиторов первой и второй очереди в случае недостаточности иного имущества должника. Установленный порядок позволяет удовлетворять требования залогового кредитора за счет заложенного имущества и защищать интересы кредиторов первой и второй очереди, отмечает АРБ.

В то же время в законе "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" подобный порядок распределения средств не предусмотрен. В нем закрепляется лишь преимущественное право залоговых кредиторов на удовлетворение требований за счет стоимости предмета залога перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди. "В судебно-арбитражной практике данное положение закона толкуется буквально без системного анализа норм о банкротстве, вследствие этого требования кредиторов первой и второй очереди удовлетворяются за счет стоимости заложенного имущества в полном объеме", - говорится в письме.

АРБ считает, что практика применения закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" сформировалась неверно, что ведет к грубому нарушению прав залоговых кредиторов, требования которых в ряде случаев вообще не могут быть удовлетворены из-за недостаточности средств у должника для погашения требований кредиторов первой и второй очереди. Невозможность удовлетворения требований за счет заложенного имущества противоречит правовой природе залога как одного из наиболее надежных способов обеспечения обязательств и существенно снижает его эффективность, подчеркивают специалисты ассоциации.

Закон "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" соотносится с законом "О несостоятельности (банкротстве)" как lex speciali и lex generali (специальный закон и общий закон), отмечают в АРБ. В законе "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" порядок удовлетворения требований залоговых кредиторов особо не урегулирован, поэтому подлежит применению общее правило закона "О несостоятельности (банкротстве)", считают они.

Распространение положений закона "О несостоятельности (банкротстве)" на отношения по удовлетворению требований залоговых кредиторов при несостоятельности кредитной организации позволит усилить защиту прав таких кредиторов и повысит эффективность залога как способа обеспечения обязательств, в частности, при межбанковском кредитовании, полагают в АРБ.

"На основании изложенного убедительно просим Вас учесть аргументы банковского сообщества при формировании правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросу о порядке удовлетворения требований залогового кредитора при несостоятельности кредитной организации", - говорится в письме А.Иванову.