Кремль готов к принятию наиболее жесткого варианта закона об иностранных счетах и имуществе госслужащих - газета

10 августа. FINMARKET.RU - Кремль готов к принятию наиболее жесткого варианта закона об иностранных счетах и имуществе госслужащих.

Из двух похожих законопроектов, которые внесены в Госдуму, по сведениям "Коммерсанта", будет принят тот, который запрещает госслужащим иметь зарубежное имущество и счета в иностранных банках.

Газета напоминает, что в Госдуму 26 июля и 1 августа были внесены два законопроекта о денежных вкладах в иностранных банках, зарубежной собственности чиновников и депутатов. Инициатором первого стал справоросс Илья Пономарев, к которому присоединился вице-спикер Госдумы ("Единая Россия") Сергей Железняк. Второй внесли представители ОНФ Вячеслав Лысаков и Валерий Трапезников, а затем их поддержали представители всех думских фракций.

Проекты отличаются степенью жесткости и широтой охвата подпадающих под их действие категорий. Первый документ предлагает четырем категориям (членам Федерального собрания, губернаторам и региональным депутатам, лицам, замещающим государственные должности категории "А") на специальных сайтах обнародовать информацию о наличие у них иностранной собственности и счетов. При этом вводит уголовную ответственность за искажение данных декларации и уклонение от обнародования информации. Второй проект распространяется на всех, кто уже сейчас по закону "О противодействии коррупции" обязан ежегодно декларировать доходы и расходы, в том числе зарубежную недвижимость и вклады на счетах иностранных банков, включая муниципальных служащих. Проект запрещает иметь иностранную собственность, если это не связано со служебной необходимостью, и счета за рубежом, если это не связано с лечением или образованием. Запрет распространяется на супругов служащих и на их несовершеннолетних детей. Нарушителей предлагается наказывать штрафом от 5 млн до 10 млн рублей или тюремным сроком до пяти лет с последующей потерей права занимать должность в течение трех лет. Шесть месяцев с начала 2013 года дается на исправление ситуации.

Источники "Коммерсанта" в Кремле рассчитывают, что проект, внесенный представителями ОНФ, снимет раздражение общества, госслужащим напомнит о лояльности, а последующая правоприменительная практика начнется сразу с уголовного преследования нарушителей. Впрочем, эксперты полагают, что грозный законопроект содержит лазейки, которые позволят его легко обходить.

Ко второму чтению в проект, скорее всего, будет внесено несколько поправок, поскольку он был разработан в краткие сроки. Впрочем, в администрации президента опровергают появившуюся информацию, что чиновники также получат запрет на обучение своих детей за рубежом. В течение осенней сессии проект будет принят.

Сразу после того, как появились оба проекта, в экспертном сообществе давали свои объяснения, зачем они понадобились Кремлю. В частности, на фоне нашумевшего закона об НКО - иностранных агентах, который был воспринят частью общества как наступление на оппозицию и правозащиту, запрет чиновникам иметь имущество за рубежом мог бы выглядеть как примирительный политический аргумент. Кроме того, России в сентябре предстоит отчет о борьбе с коррупцией перед международным сообществом, в том числе перед странами G20. Политолог Евгений Минченко полагает, что все это имеет место: "Власть опасается внешнего воздействия на тех, кто принимает решения. Кроме того, это популистский ход, ура-патриотические настроения. Однако проект достаточно удобен власти, чтобы применять его избирательно, а нарушителям - чтобы обходить его". Эксперт отметил, что многие счета при желании можно представить как необходимые для лечения или образования.