Судьбу еврозоны и евро решает конституционный суд Германии

10 июля. FINMARKET.RU - На сегодня в Конституционном суде ФРГ назначены устные слушания по срочным искам, поданным противниками ратификации в бундестаге международных соглашений о так называемом фискальном пакте Евросоюза и о создании постоянно действующего Европейского стабилизационного механизма (ESM).

Как отмечает "Немецкая волна", конституционные судьи ФРГ уже неоднократно принимали важные решения, касающиеся ключевых европейских интеграционных процессов, журили правительство за спешку при принятии судьбоносных для Германии мер, за слишком скупое информирование парламентариев и попытки действовать в обход бундестага, а также за недостаточный учет его исключительных полномочий распоряжаться средствами немецких налогоплательщиков.

Однако еще никогда на кону в суде не стояло так много. По единодушному мнению немецких комментаторов, от его решения фактически зависит судьба еврозоны и евро вообще.

Срочные иски в Федеральный конституционный суд подала группа немецких противников фискального пакта и ESM. Суть коллективного протеста группы истцов сводится к тому, что фискальный пакт и европейский стабфонд противоречат Основному закону ФРГ, поскольку, по их мнению, лишают парламент страны бюджетного суверенитета, то есть возможности по своему усмотрению распоряжаться средствами налогоплательщиков, поступающих в государственную казну. При этом речь идет о суммах, сопоставимых с объемом государственного бюджета ФРГ.

Согласно международным договоренностям, например, немецкая доля в ESM составляет 27% его общего кредитного потенциала в 700 млрд евро, часть которых должна быть внесена наличными.

Причем, немецкая доля может оказаться даже еще большей, если некоторые из стран-учредителей стабфонда окажутся неплатежеспособными. Для сравнения: расходная часть бюджета ФРГ в текущем году - 306,2 млрд евро.

При этом в истории со стабфондом именно Германии отводится ключевая роль. Согласно подписанным соглашениям, ESM может начать действовать только в том случае, если его капитализация гарантирована на 90%, что без немецкой доли невозможно.

Истцов возмущает также необратимость принятых на саммитах Евросоюза и ратифицированных германским бундестагом решений. В самом деле, в соглашениях о фискальном пакте и ESM не предусмотрен механизм денонсации, выхода из этих структур.

Процедура ратификации соответствующих документов состоялась в бундестаге и бундесрате в последний день перед началом летних парламентских каникул - в ночь с 28 на 29 июня. Силу закона, однако, принятые большинством в две трети голосов соглашения обретут только после того, как их подпишет федеральный президент.

Между тем Федеральный конституционный суд попросил Йоахима Гаука повременить с подписанием хотя бы до устного рассмотрения вопроса об обоснованности и допустимости срочных исков, которое и состоится сегодня.

Если иски отвергнут, то Й.Гаук сможет спокойно поставить свою подпись, и процесс ратификации фискального пакта и ESM в ФРГ будет таким образом завершен.

Если же срочные иски все-таки будут приняты к рассмотрению, то возможны варианты. Президент, правда, и в этом случае может подписать ратифицированные депутатами законы. Но Й.Гаук, считают немецкие наблюдатели, вряд ли пойдет на такой шаг, демонстрирующий явное неуважение к очевидно имеющимся серьезным сомнениям конституционных судей в соответствии принятых решений Основному закону ФРГ. Тогда еврозоне придется дожидаться рассмотрения поданных исков по существу, что займет, как минимум, несколько месяцев.

У еврозоны, однако, столько времени нет. Частные кредиторы Греции, Испании, Италии, Португалии не будут дожидаться вотума из Карлсруэ и, по прогнозам аналитиков, так взвинтят процентные ставки по гособлигациям этих стран, что выплаты по ним окончательно станут непосильными и неминуемо обернутся серией дефолтов. В "бумажного тигра" превратится и фискальный пакт, поскольку странам, принявшим его под нажимом самого Берлина, не будет никакого смысла придерживаться соглашения, если Германия в нем не участвует.

"В таком случае, - пишет, например, Berliner Zeitung, - едва ли можно будет предотвратить коллапс еврозоны - с драматическими последствиями для всего мира". В частности, для США, Китая, России и многих других стран, имеющих в своих золотовалютных резервах изрядные доли в евро. Вот почему большинство наблюдателей и политических деятелей считают, что Федеральный конституционный суд Германии все же даст "зеленый свет" фискальному пакту и Европейскому стабилизационному механизму. Не исключено, однако, что суд преподнесет сюрприз.