Президент: новый порядок финансирования бюджетной сферы не отменяет право граждан на бесплатное образование, здравоохранение и социальную помощь

28 июня. FINMARKET.RU - Президент России Владимир Путин, выступая сегодня в Кремле с Бюджетным посланием о бюджетной политике в 2013-2015 годах, заявил, что новый порядок финансирования бюджетной сферы никоим образом не отменяет право граждан на бесплатное образование и здравоохранение, социальную помощь. "Просил бы все политические силы страны исключить всякие спекуляции на этот счет", - сказал глава государства.

Президент подчеркнул, что необходимо повысить качество предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг. Прежде всего это относится к таким столь значимым для общества сферам, как образование, здравоохранение и культура. "От успешности действий в этих сферах непосредственно зависят условия жизни населения. Эффективность осуществления бюджетных расходов в этих сферах справедливо принимается в расчет и при оценке качества инвестиционного климата, поскольку эти расходы рассматриваются как инвестиции в человеческий капитал", - сказал В.Путин.

Он заявил, что нельзя идти по пути механического наращивания бюджетных расходов в этих сферах.

По словам В.Путина, несмотря на увеличение бюджетных расходов в последние годы, достигнутые результаты не удовлетворяют граждан. Он считает, что причина состоит в медленном реформировании отраслей социальной сферы и в неэффективной системе материального и морального стимулирования работников.

В качестве текущей задачи глава государства назвал реализацию уже предусмотренного законодательством нового механизма финансирования государственных и муниципальных учреждений, а в самих учреждениях - обеспечить переход к "эффективному контракту", который должен четко определять условия оплаты труда и "социальный пакет" работника в зависимости от качества и количества выполняемой им работы.

Применение "эффективного контракта" также призвано повысить конкурентоспособность государства как работодателя на региональных рынках труда и сопоставимость стоимости труда в государственном, муниципальном и частном секторах экономики.

Этапы перехода к "эффективному контракту" должны быть увязаны с конкретными структурными и институциональными изменениями в отраслях социальной сферы, направленными на повышение эффективности образования, науки, культуры, здравоохранения.

Правительство РФ должно до конца 2012 года утвердить "дорожные карты" таких изменений на период до 2018 года, определяющие четкую последовательность действий, сроки, ответственных за исполнение, необходимое организационное и ресурсное обеспечение.

"При предоставлении государственных и муниципальных услуг недопустимо ориентироваться исключительно на возможности государственных и муниципальных учреждений. Если необходимая услуга может быть предоставлена за те же деньги и более качественно частными организациями, то у них ее и следует заказывать. Граждане должны иметь возможность выбора организации, предоставляющей услуги за счет бюджетных средств", - говорится в послании.

Осуществление структурных изменений, наряду с финансированием из бюджетов всех уровней, должно привести к увеличению заработной платы врачей, педагогических работников, научных сотрудников, преподавателей образовательных учреждений, работников учреждений культуры, социальных работников в соответствии с параметрами, определенными указом президента РФ от 7 мая 2012 г. №597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".