Минфин предлагает разграничить полномочия по финансовому контролю между Счетной палатой и Росфиннадзором

30 мая. FINMARKET.RU - Минфин РФ подготовил поправки в Бюджетный кодекс, позволяющие разграничить полномочия по финансовому контролю между Росфиннадзором, Счетной палатой и главными распорядителями бюджетных средств, сообщил министр финансов РФ Антон Силуанов, выступая на заседании Совета Федерации. По его словам, в частности, вводятся понятия внешнего и внутреннего финансового контроля.

Как сказал А.Силуанов, внешний контроль для правительства будет осуществлять Счетная палата, внутренний - главные распорядители бюджетных средств, казначейство и Росфиннадзор.

Глава Минфина также сообщил, что будет установлен исчерпывающий перечень бюджетных правонарушений с обязательной ответственностью за каждое из ни. При этом перечень будет синхронизирован с Административным кодексом. Кроме того, в законопроекте прописаны бюджетные меры принуждения, основания и механизм их применения.

"Сегодня существует значительное количество неэффективных мер принуждения, речь идет о случаях выявления нецелевого использования средств", - сказал министр, отметив, что, например, существует такая мера, как возврат средств в бюджет. "Ее сложно реализовать, поскольку иногда бюджетополучатели лишаются части годовой суммы на содержание, поэтому эта норма не работает. И мы предлагаем решения по ее совершенствованию", - отметил А.Силуанов.

В свою очередь аудитор Счетной палаты Сергей Мовчан сообщил, что в марте текущего года Счетная палата проверила эффективность использования Росфиннадзором бюджетных средств в 2009-2010 годах. Проверка показала, что дебиторская задолженность Росфиннадзора увеличилась на 309,6 млрд рублей, или более чем в 44 раза, за эти два года, составив на 1 января 2011 года 316,7 млрд рублей. Одна из причин такой задолженности, полагает Счетная палата, недостаточно эффективная работа ведомства по взиманию штрафов.

Так, штрафы за нарушения валютного законодательства, которые налагались Росфиннадзором, составили 156,4 млрд рублей, при этом в доход бюджета было перечислено всего 750 млн рублей, или 0,5% от общей суммы штрафов.

Количество оспариваемых дел, возбужденных по материалам Росфиннадзора, в 2011 году по сравнению с предыдущим годом выросло на 72%, при этом в 2010 году 46% таких дел было признано незаконными, отметил С.Мовчан.