Средние цены на электроэнергию на розничном рынке за 2015-2030 гг. вырастут в 2,3 раза - инновационный сценарий развития РФ

13 апреля. FINMARKET.RU - Государство может продолжить политику сдерживания конечных цен на электроэнергию, в том числе и за счет ряда мер, уже реализованных в 2010-2011 годах, заявил замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач журналистам, комментируя прогноз социально-экономического развития РФ до 2030 года.

Инновационный сценарий развития РФ предполагает, что средние цены на электроэнергию для всех категорий потребителей на розничном рынке за период 2015-2030 гг. вырастут в 2,3-2,35 раза и составят 15-15,5 центов за кВт.ч против 9,5-10 центов за кВт.ч в 2014-2015 году.

При этом для всех категорий потребителей (кроме населения) и в неценовых зонах за 2015-2018 гг. цены вырастут в 1,4-1,45 раза, а в 2019-2030 гг. - в 1,5 раза. В целом за 15 лет рост цен составит 2,1-2,2 раза.

По словам представителя Минэкономразвития, динамика роста цен на электроэнергию будет обусловлена ростом цен на топливо, потребностью в инвестициях в генерацию и на развитие сетевого хозяйства до момента, пока внутренние цены для потребителей кроме населения не приблизятся к европейскому уровню с 10-15%-ным дисконтом. По его оценке, этот период продлится до 2017-2018 года.

Ожидается, что в период до 2018 года будут введены в эксплуатацию большие объемы новых эффективных мощностей, а до 2020 года должны быть осуществлены масштабные капиталовложения в развитие электросетевых объектов. "Вследствие этого рост цен на электроэнергию в период до 2017-2018 года будет достаточно высоким - примерно 11% до 2016 года, а в 2017-2018 гг. - 8-8,5% ежегодно", - считает А.Клепач.

За счет более умеренного роста цен на газ, а также в результате сокращения его потребления по мере ввода в эксплуатацию более эффективных мощностей будет расти доходность отрасли. Обновление генерирующих мощностей, в частности, позволит сократить расход газа примерно на 10-12% к 2020 г. и на 20-22% - к 2030 г. (в расчете на 1 кВт.ч).

При этом Минэкономразвития рассчитывает, что после 2018 года динамика внутренних цен на электроэнергию станет ориентироваться на европейскую, в результате чего рост цен будет существенно ниже.

Для населения рост тарифов на электрическую энергию за период составит 3,2-3,3 раза. Тарифы для населения будут доведены до уровня цен для промышленных потребителей к 2024-2025 году, а к 2030 году превысят их в 1,15 раза.

По словам, А.Клепача, рост регулируемых тарифов на тепловую энергию определялся с учетом поэтапного перехода теплоснабжающих организаций на регулирование цен методом доходности на инвестируемый капитал (RAB-регулирование).

"Во избежание резких скачков роста тарифов и усиления роста тарифов на услуги ЖКХ и инфляции целесообразно проводить сглаживание выручки с переносом роста на последующие годы", - читает замминистра. По его словам, в прогнозе учитывалось сокращение производства тепла самостоятельными котельными, увеличение производства в системах централизованного теплоснабжения и постепенное сокращение потерь тепла при передаче теплосетями примерно от 2-3% в год. По оценке, при этих условиях рост тарифов на теплоэнергию в 2015-2020 гг. составит 1,7-1,9 раза, а за 2015-2030 гг. - 3 раза.

По консервативному сценарию средние цены на электроэнергию для всех категорий потребителей на розничном рынке в 2015-2030 гг. вырастут в 2,6-2,65 раза и к 2030 году составят 16,5-17 центов за кВт-час. Рост тарифов на теплоэнергию в 2015-2020 гг. составит 1,9-2 раза, а за 2015-2030 гг. - около 3,7 раза.

Конечные цены на электроэнергию для всех категорий потребителей, кроме населения, и в неценовых зонах вырастут почти так же, как и в инновационном варианте - в 1,5-1,55 раза за 2015-2020 годы.

При этом внутренние цены на электроэнергию для этой категории потребителей практически выйдут на уровень европейских (с отставанием примерно в 5%) уже к 2016-2017 году при ежегодном росте последних на 1,5-2% в год, что будет ограничивать рост внутренних цен мировым (европейским) трендом. "В этих условиях в целом за 2015-2030 гг. стоимость электроэнергии вырастет в 2,4-2,5 раза, что в 1,13 раза выше, чем в инновационном варианте и будет частично покрывать более высокий рост цен на газ с учетом роста эффективности его использования", - добавил А.Клепач.

Тарифы на электрическую энергию для населения будут доведены до уровня цен для промышленных потребителей к 2022-2023 году, при этом в целом за период 2015-2030 гг. цены вырастут в 3,6-3,7 раза. К 2030 году тарифы на электроэнергию для населения будут незначительно превышать цены для промышленных потребителей (на 8-10%).