Счетная палата проверила эффективность исчисления и уплаты акцизов на алкогольную продукцию

11 января. FINMARKET.RU - Счетная палата проверила эффективность действующего порядка исчисления и уплаты акцизов на спирт и алкогольную продукцию. Проверка, говорится в сообщении контрольного ведомства, показала, что предыдущие усилия Счетной палаты РФ, бьющей тревогу о ситуации в алкогольной отрасли и собираемости в бюджетную систему России акцизов на этиловый спирт из всех видов сырья и алкогольную продукцию, производимых на территории страны, не пропали даром.

В главу 22 "Акцизы" Налогового кодекса внесены поправки, меняющие порядок исчисления и уплаты акцизов на спирт этиловый, включая введение с 1 июля 2011 года обязанности уплаты авансовых платежей акцизов организациями, осуществляющими производство алкогольной продукции (с исключениями), а также изменение порядка применения налоговых вычетов по акцизам. Таким образом, исключается ситуация, когда налоговый вычет мог превышать сумму начисленного к уплате акциза.

Коэффициент собираемости в федеральный бюджет акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, производимый на территории страны составил по данным ФНС России: в части спирта из пищевого сырья: за 9 месяцев 2011 года 100,9%, за 2010 год - 63,5%, при прогнозе на 2010-2011 годы в размере 75,3%; в части спирта из всех видов сырья, кроме пищевого: за 9 месяцев 2011 года 78,6%, за 2010 год - 94,7% при прогнозе на 2010-2011 годы в размере 58,7%.

Счетная палата отметила проблемы и недостатки порядка исчисления и взимания указанных акцизов, включая низкую результативность взыскания дополнительно начисленных платежей по результатам контрольной работы налоговых органов: за 2010 год - 3,5%, за 9 месяцев 2011 года - 5,7%, в том числе по причинам банкротства предприятий, а также рост неурегулированной налоговой задолженности ФГУП "Росспиртпром".

Проверка также показала, что в предусмотренный законодательством перечень документов, необходимых для получения федеральных специальных марок, не включены документы - сведения об отсутствии у организации задолженности по уплате административных штрафов за нарушение норм Кодекса об административных правонарушениях в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Сведения, учитываемые в ЕГАИС, и информация, наносимая на марки, определяют легальность продукции и зависят от правильности учета и декларирования. В настоящее время наличие задолженности перед бюджетом по штрафам за нарушения, совершаемые организациями в этой части не являются препятствием в получении марок.

На коллегии Счетной палаты также отмечалось, что операции по движению средств, связанных с маркировкой алкогольной продукции федеральными специальными марками, отражаются как средства, полученные Росалкогольрегулированием от приносящей доход деятельности, что в целом не согласуется с полномочиями службы, так как предоставление ей услуг по выдаче марок осуществляется на безвозмездной основе.

Средства организаций - заказчиков за изготовление марок фактически только фиксируются на счетах Росалкогольрегулирования и затем в полном объеме поступают на счета ФГУП "Госзнак", в связи с чем не могут являться доходами территориальных органов Росалкогольрегулирования.