Законодательные инициативы Минфина о центральном депозитарии снизят конкурентоспособность фондового рынка РФ - глава ММВБ

19 августа. FINMARKET.RU - Глава группы ММВБ Рубен Аганбегян считает, что принятие поправок в законопроект "О центральном депозитарии", в предлагаемом Минфином варианте не только не улучшит существующую российскую учетную систему, а сделает российскую инфраструктуру менее конкурентоспособной, чем она есть даже сейчас. Об этом говорится в опубликованном биржей письме Р.Аганбегяна на имя министра финансов Алексея Кудрина.

Письмо главы ММВБ было направлено также руководителю Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Дмитрию Панкину и зампреду Банка России Сергею Швецову.

Основные возражения вызывает то, что в документе Минфина не прописан вопрос о праве центрального депозитария быть единственным номинальным держателем в реестре. Также в письме глава ММВБ указывает, что центральный депозитарий должен иметь право быть номинальным держателем в реестре по всем бумагами, а не только по бумагам из котировальных списков.

Замминистра финансов Алексей Саватюгин сообщил "Интерфаксу" то в министерство письмо еще не пришло. "Но позиция ММВБ нам известна. Насколько я понимаю, такая же позиция и у Банка России. Это позиция не регулятора, а собственника (Банк России является основным акционером ММВБ). Это рациональное желание собственника на законодательном уровне сделать себе монополиста. Не понимаю, почему министерство должно пойти навстречу одному участнику рынка в ущерб другим", - заявил он. При этом А.Саватюгин отметил, что не видит серьезных аргументов, чтобы предоставить центральному депозитарию исключительное право быть номинальным держателем в реестре.

Как сказал замминистра, сейчас идет процедура согласования поправок с ведомствами, но пока ни одного ответа не получено.

В ФСФР не стали комментировать позицию службы по вопросу исключительного права центрального депозитария открывать счета номинального держания в реестре. "У нас есть обращения участников рынка о необходимости закрепления функции единственности номинального держателя в реестрах за центральным депозитарием. Сейчас данный вопрос находится на стадии обсуждения с министерством финансов", - сообщил "Интерфаксу" представитель ФСФР.

Необходимость создания в России центрального депозитария в России обсуждается уже более 10 лет. Летом этого года рабочая группа по созданию в Москве международного финансового центра представила в Минфин предложения по созданию такого института. Минфин 9 августа разместил на своем сайте проект поправок в законопроект о центральном депозитарии, принятом в первом чтении весной 2007 года. В нем вопрос о приоритете подтверждения количества бумаг на счете решается путем сложного механизма сверок, при этом исключительное право открывать счета номинального держания в реестре центральному депозитарию не предоставляется.