Правительство собирается гарантировать неприменение требований по уплате пошлин с нефти государства по СРП-проектам

17 ноября. FINMARKET.RU - Министерство энергетики РФ подготовило проект постановления правительства, гарантирующий неприменение требований по уплате таможенных пошлин к государственной нефти, добываемой по проектам СРП.

Согласно опубликованному проекту, пошлина не будет взиматься в том случае, если оператор проекта предоставит Минэнерго подтверждение о том, что "указанные товары произведены в соответствии с условиями соглашения о разделе продукции (СРП) и причитаются Российской Федерации".

Федеральная таможенная служба должна будет контролировать соответствие объемов вывезенных без взимания пошлины нефти объемам, на которые Минэнерго выданы справки.

Как отмечает Минэнерго в пояснительной записке к проекту, по условиям СРП операторы проектов освобождены от уплаты налогов, пошлин, сборов и тарифов или других платежей при вывозе из РФ причитающейся им продукции. "Однако в отношении освобождения от уплаты вывозных пошлин доли прибыльной продукции государства при ее реализации на экспорт в законодательстве РФ не содержится однозначных положений", - говорится в записке.

Так, в соответствии с изменениями в часть вторую Налогового Кодекса от 2003 года устанавливается, что продукция, произведенная в рамках СРП и вывозимая из РФ, от уплаты таможенной пошлины освобождается. Причем данная мера распространяется как на нефть инвесторов, так и на нефть государства.

В то же время, при изменении Налогового кодекса от 2004 года таможенные пошлины были исключены из перечня федеральных налогов. Значит, вопросы освобождения от уплаты пошлин с доли государства в продукции СРП регулируются таможенным, а не налоговым законодательством. Таким образом, норма, освобождающая от уплаты пошлины, не может использоваться в полной мере.

Доля продукции инвесторов защищена положениями СРП. Но в СРП нет отдельных положений о вывозе беспошлинно нефти госдоли.

Для решения данной коллизии Минэнерго подготовило проект постановления, а также проект изменений в закон "О таможенном тарифе", которые предполагают освобождение от пошлин нефти госдоли в СРП-проектах. Законопроект уже согласован со всеми заинтересованными ведомствами и 21 октября 2010 года был внесен в правительство. "По текущим оценкам, вступление соответствующего федерального закона в силу возможно только в начале 2011 года", - отмечается в записке.

В записке подчеркивается, что решить данную проблему необходимо в ближайшее время, так как все три проекта уже вышли на стадию промышленной эксплуатации.

"Отсутствие возможности беспошлинного вывоза операторами соответствующих объемов углеводородов на экспорт в ближайшее время неизбежно приведет к критической ситуации, угрожающей остановкой добычи углеводородов, серьезным техническим и технологическим осложнениям, росту возмещаемых затрат при возобновлении производства после консервации и выпадающим доходам бюджетной системы РФ в 2010 году в объеме около $243 млн", - отмечается в записке.