Пенсии от Минфина: повысить возраст и подоходный налог

Повышения пенсионного возраста не избежать, как и повышения отчислений на более-менее приличную старость. Пенсионный возраст может быть увеличен до 62,5 лет. Женщинам придется работать на 7,5 лет дольше, мужчинам - всего на 2,5. В перспективе почти для всех увеличатся отчисления на накопительную часть пенсии.

Грядущие дыры в бюджете, и не только пенсионного фонда, вновь заставили говорить об увеличении возраста выхода на пенсию. Вариации на тему, что россияне должны, в конце концов, внести существенную лепту в обеспечение своего достойного существования после достижения пенсионного возраста, было предостаточно. Но было, ясно, что повышения "пенсионного порога" и отчислений на старость не избежать. Вопрос - на сколько и когда?

Свои новые усовершенствованные предложения озвучил Минфин. Отрадного в его предложениях для непривыкших копить на старость россиян мало. Пожалуй, наиболее пострадавшей частью в плане повышения пенсионного возраста станет женское население. Для более долго живущих дам (они по статистике переживают мужчин в среднем более чем на 10 лет) пенсионный возраст может быть увеличен аж на 7,5 лет (сейчас женщины уходят на пенсию в 55). Более слабой части населения - мужчинам - грозит прибавка всего в 2,5 года (сейчас - 60 лет).

Согласно данным Росстата, в 2006 году средний возраст проживающего в России мужчины составил 60,4 лет, то есть впервые с девяностых годов среднестатистический россиянин все-таки стал доживать до пенсии. Если будет принято решение о повышении пенсионного возраста до 62,5 лет, среднестатистический россиянин должен будет умирать, так и не ождавшись пенсии. У женщин ситуация более отрадная - их средний возраст составляет 73,2 года.

Ни для кого не секрет, что выйдя на пенсию, многие продолжают работать. Кто-то из любви к искусству, но по большей части, чтобы просто хоть как-то сводить концы с концами. Так вот эти пенсионеры-работяжки и стали одной из причин, побудившей Минфин вернуться к своей идее повышения пенсионного возраста. Там понаблюдали и пришли к выводу, что 35 проц. работающих пенсионеров это слишком много. Оказывается нигде в мире такого нет. Всё ограничивается 10-15 проц. Вот и в России так и должно быть. А чтобы было, надо возраст поднимать. "Когда 35 проц. (работающих пенсионеров), что-то не то с пенсионным возрастом", - полагает источник в Минфине. Однако он признал, что пенсии сейчас мизерные.

Напомним, о повышении пенсионного возраста неоднократно заявлял глава, теперь уже бывший, Пенсионного фонда РФ Геннадий Батанов. Ранее - сразу после снижения ЕСН в 2004 году, пробившего брешь в бюджете Пенсионного фонда - прежний глава фонда, а ныне министр здравоохранения Михаил Зурабов предупредил, что возраст выхода на пенсию может быть увеличен на 8 лет.

Министр финансов Алексей Кудрин по следам выступлений предложил мягкий способ экономического повышения пенсионного возраста россиян. То есть стимулировать продление трудового стажа за счет увеличения возможностей для формирования пенсионных накоплений в постпенсионный период (то есть с 55 до 60 лет для женщин и с 60 до 65 лет для мужчин).

Однако тогда еще президент Владимир Путин высказался против увеличения возраста выхода на пенсию с формулировкой "пока я президент, такое решение принято не будет". После этого заявления число противников повышения пенсионного возраста резко увеличилось. Сразу заговорили о неких возможностях пенсионной системы, сборе налогов и стимулирование накопительной части пенсий и бизнеса. Последний должен уделять большее внимание вопросам пенсионного обеспечения.

Теперь пришло время вернуться к этой теме. Грядет "большой период снижения доходов федерального бюджета", так как доходы бюджета от нефтегазового сектора снизятся почти втрое, не исключено кардинально снижение НДС (с 18 до 12 проц.). Все это может привести к недофинансированию социалки. Нужные экстренные меры. Вот и поступили интересные с точки зрения чиновников пока только предложения.

Повышать жизненный уровень граждан, естественно будут сами граждане. Во всем цивилизованном мире это сейчас и происходит. С 2015 года Минфин предлагает постепенно накидывать месяцы к пенсионному возрасту. Оказывается, можно сэкономить 0,6 проц. ВВП, если гражданам накинуть всего по полгодика. Затем экономия будет только возрастать и составит 2,4 проц. ВВП в 2050 году. Ее обещают направить исключительно на социалку. Но эти цифры могут быть и меньше, так как одним из предложений является повышение пенсионного возраста женщин с 55 до 60 лет, а мужчин - с 60 до 62,5 лет.

В дополнение к самому болезненному вопросу (повышение пенсионного возраста) Минфин рассматривает вариант повышения налогооблагаемого порога для взимание ЕСН. Предлагается провести с 2010 года индексацию шкалы единого социального налога, а с 2020 года повысить ставку налога на 3 проц. Сейчас общая ставка ЕСН в 26 проц. взимается с зарплаты до 280 тыс. руб. в год, если зарплата до 600 тыс. руб., налог 10 проц., свыше этой суммы - 2 проц. Минфин считает необходимым сохранить ставки, но пересмотреть шкалу, первый диапазон подняв с 280 тыс. руб. до 1,1 млн., а второй предел - до 2,3 млн руб. годовой зарплаты. С 2013 года может быть увеличен ЕСН для работодателей в отраслях, где работники досрочно становятся пенсионерами и получают профессиональную пенсию - в зависимости от величины расходов на нее, для ряда специальностей ставка может вырасти до 32 проц.

К этому может добавиться и не менее болезненное повышение подоходного налога. Сейчас налог составляет 13 проц., а Минфин предлагает ввести с 2010 года для работники моложе 40 лет в помощь к ЕСН обязательный страховой пенсионный взнос в размере 3 проц. для физических лиц с части, не превышающей 1,1 млн руб. в год. Это, по оценкам чиновников, приучит граждан к ответственности за будущие пенсии и заодно поможет повысить пенсии нынешним пенсионерам. Теоретически, если более 70 проц. работников будут участвовать в добровольном накоплении пенсионных средств, можно было бы ставить вопрос об отмене этого страхового взноса. То есть не хотели сами себе копить, так вот вам, обязательный налог и никуда не денетесь.

Однако тем, кто получает в год свыше 1,1 млн руб. рост подоходного налога не грозит. Они и сами могут о себе побеспокоиться.

Пока все это предложения и размышления чиновников. Никуда они не вносились. Каков будет вариант пенсионной реформы можно только догадываться, но то, что реформа будет уже ясно. Эксперты ООН подсчитали, что наиболее серьезная проблема, которую придется решать правительствам "стареющих" постсоветских государств - финансовое обеспечение пенсионеров. Полагается, что из-за низкой рождаемости продолжится старение населения - трудоспособное население будет уменьшаться темпами до 1 миллиона в год уже к 2020-25 годам. При этом на каждую тысячу работяг будет приходиться уже 670-750 иждивенцев (сейчас 585), а к 2050 году работать, судя по всему, будет некому. Этот показатель вырастет- до 900-1000. А это уже угроза темпам экономического роста.

Редакция ИА "Финмаркет"