ФАС: по инвестициям в стратегические отрасли просим не беспокоить

Вступивший в силу в мае закон о порядке осуществления иностранных инвестиций в стратегические отрасли стал головной болью не только для компаний, подпадающих под звание "стратегических", не только для потенциальных инвесторов, но и для Федеральной антимонопольной службы. Осуществить задуманное оказалось гораздо сложнее, чем ожидалось. В результате, ФАС констатировала факт: служба не имеет возможности принимать заявки от иностранных компаний на их участие в стратегических отраслях РФ.

Закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" государству был необходим. Понимал это, пожалуй, каждый чиновник. При поддержке тогдашнего главы государства Владимира Путина закон был принят. Впрочем, российским ноу-хау он не стал. Регламентация доступа иностранцев к "стратегическим" отраслям стала мировой тенденцией. Год назад президент США Джордж Буш подписал новый закон об иностранных инвестициях и национальной безопасности, который также уточняет и упорядочивает правила допуска иностранных инвесторов в капитал компаний, имеющих отношение к национальной безопасности.

Однако, в случае с нашей страной, все оказалось как всегда. Закон гораздо проще было принять, чем реализовать. И дело даже не в том, что количество категорий, подпадающих под понятие стратегических в России оказалось больше, чем в мировой тенденции (у нас их 42 вида), а, скорее, в том, что механизм работы в новых условиях практически не был продуман. В результате, начались первые трудности у компаний, банков, госструктур, обязанных контролировать нововведения.

Несмотря ни на что, закон воплощать начали. Правда, пока только в создании новых контролирующих структур. В частности, в ФАС было создано новое управление - по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ. Правительство также обзавелось аналогичной комиссией. Кстати, возглавил последнюю лично Владимир Путин.

Но, комиссии комиссиями, а работа иностранного бизнеса в части инвестиций в России практически встала. Выступая на заседании в ФАС, посвященном развитию конкуренции, глава антимонопольного ведомства Игорь Артемьев констатировал, что ФАС, до выработки официальной формы ходатайства, не имеет возможности принимать заявки от иностранных компаний на их участие в стратегических отраслях РФ. То есть фактически кислород иностранным инвестициям в стратегические отрасли не прикрыли, а перекрыли вовсе. И.Артемьев заметил, что после назначения службы уполномоченным органом в деле регулирования доступа иностранных компаний в стратегические отрасли РФ в службе "звонят телефоны, так как все хотят встретиться". В общем, господа инвесторы, звонить не надо. Первые заявки от иностранных компаний на участие в стратегических отраслях можно будет подать после утверждения формы ходатайства. Глава ФАС пообещал, что сделано это будет в ближайшее время. А пока служба даже не решила, какого рода информацию будет запрашивать от иностранных инвесторов.

Кроме того, новый закон в некоторых моментах до конца не увязан с антимонопольным законодательством. То есть в только что принятый документ уже надо вносить некоторые коррективы для состыковочки.

"Мы сами пока еще не осмысли, на какой планете мы оказались, став уполномоченным органом по контролю за иностранными инвестициями", - пояснил И.Артемьев.

А вообще-то, иностранные инвестиции в стране нужны. Российской промышленности в ближайшие 10 лет их понадобится более 1 трлн долл. Так что, добро пожаловать…

Редакция ИА "Финмаркет"