СП рекомендует принять бюджет 2008-2010

Счетная палата рекомендует Госдуме принять проект первого трехлетнего бюджета в первом чтении. Бюджет представил в ходе парламентских слушаний министр финансов Алексей Кудрин.

Глава Счетной палаты Сергей Степашин в целом положительно оценил основные параметры бюджета, однако высказал ряд замечаний, связанных, в частности, со снижением финансирования целевых программ и нацпроектов. "Мы отмечаем снижение финансирования национальных проектов в 2009-2010 гг. На наш взгляд, это не совсем согласуется с курсом усиления программно-целевых методов бюджетирования. Мы также отмечаем, что прозрачность выделения средств на нацпроекты, на наш взгляд, недостаточна", - заявил Степашин.

Как заявил Сергей Степашин, кроме того "в проекте трехлетнего бюджета недостаточно решены вопросы налогообложения коммерческих организаций с целью более активного их вовлечения в решение социальных задач". Также, по его словам, не решены вопросы изменения ставок акцизов с целью стимулирования потребления более качественных товаров. "Не принято решение о введении консолидированной налоговой отчетности. В проекте бюджета на 2008-2010 годы не в полном объеме выделяются средства на делегирование полномочий федерального центра регионам", - подчеркнул глава СП.

Замечания Счетной палаты комментировал министр финансов Алексей Кудрин. Он заявил: "Давайте договоримся о некоторых правилах. У нас теперь вообще исчезает понятие "планирование от достигнутого", когда каждый год у нас обязательно должен быть прирост расходов в какой-то отрасли или по какой-то программе. У нас должны утверждаться и исполняться программы в том объеме, в котором они достигают какого-то результата. И постепенно, дав толчок развитию соответствующим отраслям, субъекты должны все больше сами вкладывать в эти проекты, при том, что мы будем продолжать финансирование".

Кудрин напомнил, что в трехлетнем бюджете заложен резерв расходов от 2,5 проц. до 5 проц., который может быть потрачен на программы, которые будут разработаны. Например, если будет разработана программа строительства дорог, то резерв будет потрачен на эту программу. Также, по его словам, резерв расходов может быть потрачен на другие программы, в частности, ремонт жилья или техническое оснащение фундаментальной науки и образования.

Что касается финансирования национальных проектов, то министр отметил, что в настоящее время федеральный бюджет дает толчок развитию соответствующих отраслей, а в дальнейшем регионы должны сами больше вкладывать в реализацию нацпроектов. Кудрин подчеркнул, что соответствующие средства у регионов есть, в частности, в прошлом году субъекты получили 850 миллиардов рублей дополнительных незапланированных доходов.

"В этом году мы также планируем, что дополнительные доходы будут. И в этой связи нам нужно подставлять плечо там, где это реально необходимо", - подчеркнул министр. По его мнению, сегодня субъекты не нуждаются "в мелких подачках", а выделения средств должны быть связаны с крупными проблемами, которые пока не разрешены.

Кудрин подчеркнул, что бюджет на 2008-2010 годы можно назвать бюджетом диверсификации экономики, передет Newsru.com. Он напомнил, что все доходы бюджета разделяются на нефтегазовые и ненефтегазовые. "Это полностью работает на уменьшение зависимости от нефтегазовых цен", - подчеркнул министр. По его мнению, в ближайшие три года экономический рост будет не менее 6 проц., он будет достигаться в основном не за счет нефтегазовых отраслей.

Первое чтение в нижней палате проект бюджета должен пройти 25 мая, второе - 29 июня, а третье, окончательное чтение намечено на 6 июля.