Собянин научит Силуанова правильно тратить

Учимся тратить

Столичный мэр Сергей Собянин совместно с чиновниками из Белого дома думают, как повысить эффективность бюджетных расходов. Итоговые предложения войдут в доклад Владимиру Путину к сентябрьскому заседанию Госсовета. Как сообщает РБК daily, предварительные предложения (есть в распоряжении издания) включают семь направлений: ГЧП, закупки, общественный контроль, открытость, государственные и муниципальные услуги, устойчивость и сбалансированность бюджета. Итогом обсуждений должен стать план по повышению эффективности расходов, который будет представлен Владимиру Путину в сентябре этого года в виде доклада.

Стимулировать эффективность расходов предлагается несколькими способами. Одна из идей базируется на новой концепции о госинвестициях. Документ сейчас готовит Минфин совместно с экспертами. Его главная идея: чтобы рассчитывать на часть "бюджетного пирога", нужно доказать, что привлечь частного инвестора в проект невозможно, объясняет чиновник из Белого дома. Когда будет завершена работа над концепцией, в Минфине пояснить не смогли.

В итоговый доклад, скорее всего, войдут и предложения по развитию ГЧП в России. Еще одной мерой может стать переход на новую систему закупок. Еще один блок предложений касается открытости и прозрачности бюджета. Предлагается создать понятные обывателям версии бюджетов, разработать отдельный закон, регламентирующий раскрытие информации, и т.д.

Многие из предложений уже учитывают практику регионов, попытавшихся реформировать систему бюджетных расходов (за 2011—2012 годы субсидии на соответствующие программы получили 26 регионов).

То, что Сергей Собянин возглавляет рабочую группу, неудивительно. Часть из готовящихся к Госсовету предложений перекочевала из программы Белого дома по повышению эффективности расходов до 2012 года. Документ был принят в 2010-м, когда Сергей Собянин занимал пост вице-премьера. «Тогда бумага неофициально называлась программой Собянина-Кудрина», — рассказывает источник в мэрии.

Сечин добавит энергетики

"Роснефтегаз" готов купить почти 14% "Интер РАО", принадлежащих Росимуществу, сообщают "Ведомости". В перспективе доля холдинга во главе с Игорем Сечиным может вырасти до контрольной.

Пока это устные договоренности между Сечиным и руководителем Росимущества Ольгой Дергуновой, официальных писем из "Роснефтегаза" на эту тему нет, отмечает один из собеседников газеты. Продажа доли Росимущества предусмотрена планом приватизации на 2014-2016 гг. При этом 9 акций останется у государства: они внесены в перечень стратегических активов, и их продажа запрещена без согласия президента.

Сделку должен формально одобрить вице-премьер Аркадий Дворкович. Представитель Дворковича от комментариев отказалась. Но в декабре прошлого года в письме президенту Владимиру Путину Дворкович соглашался, что принадлежащие государству прямо или косвенно акции "Интер РАО" нужно передать "Роснефтегазу".

Но Росимущество планирует сохранить контроль над управлением компанией и после продажи "Роснефтегазу".

Собеседник "Ведомостей", близкий к одной из сторон сделки, уверен, что участие "Роснефтегаза" в управлении "Интер РАО" дает синергетический эффект для проектов "Роснефти".

ВЭБ пересаживают на Superjet

Главный проект российского авиапрома - Sukhoi Superjet - оказался на грани дефолта, пишет "Коммерсантъ". Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК) и ВЭБ обсуждают способы финансового оздоровления обремененного долгами ЗАО "Гражданские самолеты Сухого" (производитель самолетов Sukhoi Superjet), рассказали "Ъ" два источника, знакомые с ходом переговоров. В консультациях участвуют профильные министерства. "Проблему надо решать до конца года, иначе ГСС придется объявлять дефолт по кредитам",— пояснил один из источников.

Производитель самолетов ЗАО "Гражданские самолеты Сухого" (ГСС) накопило $2 млрд долгов и нарушило ковенанты по кредитам. Долг перед ВЭБом (более $600 млн) может быть погашен акциям ГСС или ОАО "Сухой", а перед другими кредиторами - облигациями на $1 млрд под госгарантии. Обсуждается вариант поддержки ГСС за счет продажи ВЭБом части акций EADS (производитель Airbus), но госкорпорация от этой идеи не в восторге, отмечает издание.

Новая Москва растет быстрее старой

Ввод жилья в старой Москве снижается, а в новой — растет. Это временное явление, считают эксперты, мнение которых приводят "Ведомости".

В Москве за первое полугодие 2013 г. введено 1,187 млн кв. м жилья, сообщил комплекс градостроительной политики и строительства города. Из них 606 500 кв. м приходится на присоединенные территории, 580 500 кв. м — на старую Москву. За аналогичный период прошлого года ввод в старой Москве составил 625 800 кв. м (новой тогда еще не было). Таким образом, в пределах старых границ Москвы ввод жилья оказался рекордно низким.

В перспективе новостройки в старой Москве будут расти, отмечают эксперты. Замороженные в 2010-2011 гг. новостройки выходят на рынок.

Правительство создаст национальную систему гарантийных фондов

Первый вице-премьер Игорь Шувалов предложил президенту Владимиру Путину создать в стране национальную систему гарантийных организаций. Ее основой предлагается сделать учрежденный правительством Федеральный гарантийный фонд (ФГФ), который сформируют за счет бюджета, а не банков, сообщают "Известия", знакомившиеся с предложениями первого вице-премьера. Эта организация будет заниматься предоставлением контргарантий существующим региональным гарантийным организациям и прямых гарантий субъектам среднего бизнеса, реализующим инвестпроекты, говорится в документе.

Таким образом, реализуя поручения Владимира Путина о дополнительных мерах поддержки малого и среднего предпринимательства, правительство решило остановиться на варианте, предложенном Минэкономразвития, то есть сформировать ФГФ за счет средств федерального бюджета. Минфин, опасаясь повышения расходов, предлагал альтернативную модель ФГФ, согласно которой коммерческие банки создают гарантийный фонд за счет собственных отчислений и покрывают из него свои убытки в случае, если заемщик не сможет обслуживать кредит. Минфин же готов с 2014 года частично обеспечивать госгарантией обязательства этого фонда.

К настоящему моменту подходы к созданию ФГФ определены лишь концептуально, в Минэкономразвития прорабатывается финансовая модель, по которой он будет функционировать, но она пока не согласована между ведомствами.

Секреты доверят печатным машинкам

На фоне глобальных скандалов с утечками информации Федеральная служба охраны (ФСО) решила закупить 20 печатных машинок для печати секретных документов, пишут "Известия". Соответствующий заказ на сумму 486,5 тыс. рублей размещен на портале госуслуг, сообщает издание.

По словам источника в ФСО, там полагают, что в ряде случаев печатать документы на электронных устройствах небезопасно.

"После скандалов с распространением секретных документов WikiLeaks, разоблачениями Эдварда Сноудена, сообщениями о прослушке Дмитрия Медведева во время его визита на саммит G20 в Лондоне практику создания бумажных документов решено расширить", - пояснил собеседник "газеты.

Эксперты в сфере безопасности пояснили изданию, что печатные машинки до сих пор используются многими спецслужбами. Ряд документов действительно создается не на электронных носителях. Такая практика существует в структурах Минобороны, МЧС.

По словам источника "Известий" в Минобороны, на бумаге обычно создаются подготовительные документы и секретные донесения - например, министру обороны и Верховному главнокомандующему.